Ухвала суду № 25782824, 29.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 У Х В А Л А

29.08.2012 р. № 2а- 8079/12/2070 (2в-311/12)

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюков Ю.В.,

при секретарі судового засідання -Скляр Є.С.,

за участю представника заявника -Дженгури Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові заяву Красноградського комунального підприємства "Водоканал" про розстрочення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 2а-8079/12/2070 за позовом Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Красноградського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення податкового боргу в сумі 85722, 41 грн. та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року адміністративний позов по даній справі задоволено у повному обсязі, стягнуто на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в сумі 85722, 41 грн. за рахунок коштів на рахунках у банках, що його обслуговують.

20.08.2012 року відповідач подав до суду заяву про розстрочення суми боргу стягнутої за рішенням суду в якій просить суд:

розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року по справі № 2а-8079/12/2070 в сумі 85722 грн. 41 коп. на термін 36 місяців згідно з графіком;

зобов'язати Красноградську міжрайонну державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби розстрочення виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року по справі № 2а-8079/12/2070 в сумі 85722 грн. 41 коп. здійснити поза карткою особового рахунку Красноградського комунального підприємства "Водоканал".

В обґрунтування наведених доводів заявником надано копії: довідки Красноградської районної ради Харківської області від 21.04.2011 року №06-05/270, розрахунків обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення надану населенню, балансу на 30.06.2012 року, довідки ПАТ КБ «Приватбанк» від 07.08.2012 р. про залишок грошових коштів - (мінус) 19504, 69 грн., довідки ПАТ «Мегабанк»від 22.08.2012 р. про залишок грошових коштів в сумі 0, 00 грн., довідки Красноградського відділення ХОД ПАТ «Райффайзен Банк Аваль»про залишок коштів на рахунку -(мінус) 0, 39 грн.; довідку про динаміку зростання вартості електроенергії за період з січня по липень 2012 року, довідку про динаміку зростання вартості ПММ за 2012 рік, довідку про динаміку росту мінімальної заробітної плати.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи, заперечень проти задоволення заяви щодо розстрочення виконання рішення суду не надав.

Представник відповідача - заявник в судовому засіданні заяву про розстрочення виконання судового рішення підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частина друга статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

В обґрунтування заяви про розстрочення суми боргу відповідач зазначає, що Красноградське комунальне підприємство "Водоканал" на теперішній час знаходиться в скрутному фінансовому стані.

На думку суду, наведені відповідачем доводи та надані докази на їх підтвердження свідчать про наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме: постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 р. по адміністративній справі №2а-8079/12/2070, щодо стягнення на користь Державного бюджету України заборгованості зі сплати податкового боргу.

Таким чином, суд з урахуванням зазначеного вважає за доцільне частково задовольнити заяву відповідача про розстрочення суми боргу стягнутої за рішенням суду в частині вимог про розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 р. по адміністративній справі №2а-8079/12/2070 за позовом Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Красноградського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення на користь Державного бюджету України заборгованості зі сплати податкового боргу у розмірі 85722 грн. 41 коп. на 36 місяців шляхом здійснення щомісячних платежів за наступним графіком: до 25.09.2012 року - 1722,41 грн., до 25.10.2012 року -2400, 00 грн., до 27.11.2012 року - 2400, 00 грн., до 25.12.2012 року - 2400, 00 грн., до 25.01.2013 року - 2400, 00 грн., до 26.02.2013 року - 2400, 00 грн., до 26.03.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.04.2013 року - 2400, 00 грн., до 27.05.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.06.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.07.2013 року - 2400, 00 грн., до 27.08.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.09.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.10.2013 року - 2400, 00 грн., до 26.11.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.12.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.01.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.02.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.03.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.04.2014 року - 2400, 00 грн., до 27.05.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.06.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.07.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.08.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.09.2014 року - 2400, 00 грн., до 27.10.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.11.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.12.2014 року - 2400, 00 грн., до 26.01.2015 року - 2400, 00грн., до 25.02.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.03.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.04.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.05.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.06.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.07.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.08.2015 року - 2400, 00 грн.

У той же час, суд дійшов висновків щодо відсутності правових підстав для задоволення вимог відповідача про зобов'язання податкової інспекції розстрочення виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року по справі № 2а-8079/12/2070 в сумі 85722 грн. 41 коп. здійснити поза карткою особового рахунку Красноградського комунального підприємства "Водоканал".

Так, відповідно до приписів п.п. 66.1.5. п. 66.1 ст. 66 Податкового кодексу України, підставами для внесення змін до облікових даних платників податків є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили.

З правового аналізу наведеної законодавчої норми вбачається, що обов'язок податкової інспекції щодо внесення певних змін до облікових даних платника податків виникає з моменту набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Із наведених процесуальних положень вбачається, що суд захищає та вирішує питання щодо порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів учасників адміністративних правовідносин.

Відтак, розгляд вимоги про спонукання суб'єкта владних повноважень до вчинення певних дій можливий лише за заявою особи право або законний інтерес якої порушено бездіяльністю відповідного суб'єкта владних повноважень.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та наведених положень Податкового кодексу України на момент звернення відповідача до суду з даною заявою та на момент її розгляду, у контролюючого органу не виникло обов'язку по внесенню змін до облікових даних платника податків у зв'язку з відсутністю на те відповідних правових законодавчо визначених підстав, а отже, зважаючи на названі процесуальні приписи Кодексу адміністративного судочинства України, у відповідача не виникло суб'єктивного права на звернення до суду з зазначеними вимогами.

Крім того, статтею 263 КАС України визначено вичерпний перелік процесуальних питань які вирішуються судом на її підставі, а саме - відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а тому у суду відсутні процесуальні повноваження щодо розгляду інших вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Красноградського комунального підприємства "Водоканал" про розстрочення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 2а-8079/12/2070 за позовом Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Красноградського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення податкового боргу в сумі 85722, 41 грн. та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 2а-8079/12/2070 за позовом Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Красноградського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення податкового боргу в сумі 85722, 41 грн. на 36 (тридцять шість) місяців шляхом здійснення щомісячних платежів за наступним графіком: до 25.09.2012 року - 1722,41 грн., до 25.10.2012 року -2400, 00 грн., до 27.11.2012 року - 2400, 00 грн., до 25.12.2012 року - 2400, 00 грн., до 25.01.2013 року - 2400, 00 грн., до 26.02.2013 року - 2400, 00 грн., до 26.03.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.04.2013 року - 2400, 00 грн., до 27.05.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.06.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.07.2013 року - 2400, 00 грн., до 27.08.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.09.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.10.2013 року - 2400, 00 грн., до 26.11.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.12.2013 року - 2400, 00 грн., до 25.01.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.02.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.03.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.04.2014 року - 2400, 00 грн., до 27.05.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.06.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.07.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.08.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.09.2014 року - 2400, 00 грн., до 27.10.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.11.2014 року - 2400, 00 грн., до 25.12.2014 року - 2400, 00 грн., до 26.01.2015 року - 2400, 00грн., до 25.02.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.03.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.04.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.05.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.06.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.07.2015 року - 2400, 00 грн., до 25.08.2015 року - 2400, 00 грн.

У решті вимог заяви Красноградського комунального підприємства "Водоканал" -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.