Постанова № 25782822, 22.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 серпня 2012 року 10:15 № 2а-4601/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Браво Гласс Трейд» доДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень -рішень від 21.12.2011р.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Браво Гласс Трейд»(далі по тексту -позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби (далі по тексту -відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень -рішень від 21.12.2011р. №0011752310 та №0011762310.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані податкові повідомлення -рішення прийняті відповідачем протиправно, а тому підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що оскаржувані податкові повідомлення -рішення прийняті правомірно.

У зв'язку з неявкою в судове засідання 26.07.2012р. відповідача, суд по справі перейшов в письмове провадження на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Браво Гласс Трейд» за результатами якої 01.12.2011р. складено акт №1537/23-10/36590700 про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.07.2011р. в частині питань визначених постановою (далі по тексту -Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення п.п. 5.1, п.п. 5.3.9 п. 5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»та п.п. 139.1.9 п. 139.1 статті 139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток на суму 2 285 439грн., у тому числі по періодах: за 9 місяців 2010 року -60 927грн., за 2010рік -1 449 209грн., за 1 квартал 2011 року -596 058грн., за півріччя 2011 року -179 246грн.; п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»та п. 198.1 статті 198, статті 185 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження ПДВ на загальну суму 1 840 820грн., у тому числі по періодах: вересень 2010 року 48 741,42грн., жовтень 2010 року -706 594,38грн., листопад 2010 року -452 772,51грн., січень 2011 року -204 739,73грн., червень 2011 року -272 106,25грн., квітень 2011 року -155 866,06грн.

На підставі встановлених порушень відповідачем 21.12.2011р. прийняті податкові повідомлення -рішення №0011752310, яким за порушення п.п. 5.1, п.п. 5.3.9 п. 5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»та п.п. 139.1.9 п. 139.1 статті 139 Податкового кодексу України позивачу збільшено податок на прибуток на суму 2 856 799грн., в тому числі 2 285 439грн. -основний платіж та 571 360грн. -штрафні (фінансові) санкції та №0011762310, яким за порушення п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»та п. 198.1 статті 198, статті 185 Податкового кодексу України позивачу збільшено суму ПДВ в розмірі 2 301 025грн., в тому числі 1 840 820грн. -основний платіж та 460 205грн. -штрафні (фінансові) санкції.

В порядку адміністративного оскарження податкові повідомлення - рішення залишені без змін.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом в рамках документальної позапланової виїзної перевірки головному бухгалтеру Охрімчуку А. Г. підприємства ТОВ «Браво Гласс Трейд»(код за ЄДРПОУ 36590700) старшим державним податковим ревізором-інспектором Безсмертним Ігорем Анатолійовичем запропоновано, письмовим запитом, надати первинні документи щодо фінансово-господарських взаємовідносинам ТОВ «Браво Гласс Трейд»з ТОВ «ЦСП-Авант» код ЄДРПОУ 37078863 на 14:00 годину 23.11.2011 року. В отриманні вищевказаного запиту головним бухгалтером було відмовлено, про що в запиті вчинено відповідний запис.

При виході СДПРІ Безсмертним І.А. на перевірку 23.11.2011 року підприємством ТОВ «Браво Гласс Трейд»надано лист від 23.11.2011 року за № вих. 139 про те, що всі первинні документи ними передані на відповідне зберігання адвокату ОСОБА_4, згідно договору про надання адвокатських послуг за №24/01-11П від 24.01.2011 року та відповідно до акту приймання-передачі документів від 24 січня 2011 року. Також у вищевказаному листі зазначено, що всі первинні документи будуть надані найближчим часом.

Письмовим запитом вдруге, запропоновано, надати первинні документи щодо фінансово-господарських взаємовідносинам ТОВ «Браво Гласс Трейд»з ТОВ «ЦСП-Авант»код ЄДРПОУ 37078863 на 11:00 годину 24.11.2011 року. Вищевказаний запит вручено директору ТОВ «Браво Гласс Трейд»Горських О. І. під підпис 23.11.2011 року о 13 годині 30 хвилин.

Станом на 12 годину 30 хвилин 24.11.2011 року товариством ТОВ «Браво Гласс Трейд»первинних документів щодо фінансово-господарських взаємовідносинам ТОВ «Браво Гласс Трейд»з ТОВ «ЦСП-Авант»код ЄДРПОУ 37078863 старшому державному податковому ревізору-інспектору Безсмертному І.А. не надано про, що складено відповідний акт який підписано директором Горських О.І. та головним бухгалтером Охрімчук А.Г. товариства ТОВ «Браво Гласс Трейд». Виходячи з вищевикладеного директору ТОВ «Браво Гласс Трейд»Горських О.І. вручено втретє письмовий запит яким запропоновано надати первинні документи щодо фінансово-господарських взаємовідносинам ТОВ «Браво Гласс Трейд»з ТОВ «ЦСП-Авант»на 14.00 годину 25.11.2011 року.

На вищевказаний запит старшого державного податкового ревізора-інспектора Безсмертного І.А. товариством ТОВ «Браво Гласс Трейд»станом на 14 годину 10 хвили 25.11.2011 року первинних документів щодо фінансово-господарських взаємовідносинам ТОВ «Браво Гласс Трейд»з ТОВ «ЦСП-Авант»код ЄДРПОУ 37078863 не надано про, що складено відповідний акт який підписано директором Горських О.І. та головним бухгалтером Охрімчук А.Г. товариства ТОВ «Браво Гласс Трейд». Виходячи з вищевикладеного директору ТОВ «Браво Гласс Трейд»Горських О.І. вручено вчетверте письмовий запит яким запропоновано надати первинні документи щодо фінансово-господарських взаємовідносинам ТОВ «Браво Гласс Трейд»з ТОВ «ЦСП-Авант»код ЄДРПОУ 37078863 на 15.00 годину 28.11.2011 року.

При виході СДПРІ Безсмертним І. А. на перевірку 28.11.2011 року первинних документів щодо фінансово-господарських взаємовідносинам ТОВ «Браво Гласс Трейд»з ТОВ «ЦСП-Авант»код ЄДРПОУ 37078863 станом на 15 годину 40 хвили не надано про, що складено відповідний акт який підписано директором Горських О.І. та головним бухгалтером Охрімчук А. Г. товариства ТОВ «Браво Гласс Трейд».

Станом на 28.11.2011 року первинних документів щодо фінансово-господарських взаємовідносинам ТОВ «Браво Гласс Трейд»з ТОВ «ЦСП-Авант»код ЄДРПОУ 37078863 до перевірки не надано.

В зв'язку з вищевикладеним податковим органом перевірку проведено згідно декларацій з податку на додану вартість за вересень 2010 року, жовтень 2010 року, листопад 2010 року, січень 2011 року, червень 2011 року та за квітень 2011 року та додатків №5 до податкових декларацій з податку на додану вартість за вересень 2010 року, жовтень 2010 року, листопад 2010 року, січень 2011 року, червень 2011 року та за квітень 2011 року поданих ТОВ «Браво Гласс Трейд»(код за ЄДРПОУ 36590700) до ДПІ у Печерському районі м. Києва.

ТОВ "ЦСП-Авант" (код за ЄДРПОУ 37078863) зареєстровано Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією від 05.05.2010 року, реєстраційний номер №10741020000036547.

Юридична адреса 04053, м. Київ Обсерваторна, д.23 та фактична адреса 01011, м. Київ Печерський, д.19 Стан платника - до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням. Так відповідно до акту тематичної перевірки щодо знаходження суб'єкта підприємницької діяльності за юридичною та фактичною адресами встановлено відсутність підприємства за місцезнаходженням.

Директором, головним бухгалтером та засновником в одній особі ТОВ "ЦСП-Авант" (код за ЄДРПОУ 37078863) є ОСОБА_7 (і. н. НОМЕР_1).

Відповідно до протоколу допиту свідка від 26.11.2010 року, проведеного старшим слідчим з ОВС Су ПМ ДПА України полковником податкової міліції Катемніков П.Ю. допитаний по справі директор та засновник ТОВ "ЦСП-Авант" (код за ЄДРПОУ 37078863) ОСОБА_7 (і. н. НОМЕР_1), повідомив наступне: «Питання: За чиєю пропозицією Ви стали директором та засновником підприємства ТОВ «ЦСП-Авант»(код за ЄДРПОУ 37078863)? Яка була за це винагорода?

Відповідь: Приблизно на початку 2010 року я зустрівся з своїм знайомим з ОСОБА_12, який знаючи, що в мене на той час було тяжке матеріальне становище, він сказав, що в нього є знайомий ОСОБА_11, який дасть мені гроші, якщо я на себе зареєструю фірми. З ОСОБА_11 ми зустрілись приблизно в той же період часу, вже у нотаріуса. ОСОБА_11 мені повідомив, що на мене буде зареєстроване підприємство ТОВ «ЦСП-Авант». В нотаріуса я підписав документи в суть яких не вникав, підписав довіреність на представництво інтересів цього підприємства на ОСОБА_11 та ще одну особу, прізвище не можу пригадати. В банківські постанови для відкриття рахунків я не їздив. ОСОБА_11 по домовленості зі мною заплатив мені 800 гривень за реєстрацію підприємства.

Питання: Що Вам пояснив ОСОБА_11 з приводу реєстрації підприємства, яка Ваша участь та інших осіб в керівництві та діяльності підприємства?

Відповідь: ОСОБА_11 мені нічого не пояснював, а я в нього не питав. Підприємство ТОВ «ЦСП-Авант»було лише зареєстроване на мене, фактично функцій директора та головного бухгалтера підприємства я не виконував. Хто дані функції виконував мені не відомо. Бухгалтерський та податковий обліки підприємства я не вів. Печатки підприємства ТОВ «ЦСП-Авант»я не отримував та не розпоряджався. В інші установи я не ходив. ОСОБА_11 мені повідомив що через кілька місяців, підприємство запрацює і буде отримувати за кожний місяць по 8000 гривень, а за це від мене ніякої роботи не вимагалось, моя задача була бути директором і власником підприємства ТОВ «ЦСП-Авант».

Таким чином, податковий орган дійшов висновку, що вищезазначене підприємство створено без наміру здійснення підприємницької діяльності, з метою використання його реквізитів та розрахункових рахунків для перерахування грошових коштів, які у подальшому готівкою знімалися із вказаних рахунків.

Відповідно до п.1 ст. 42 Господарського кодексу України «...підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку...». Пунктом 1 статті 44 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво здійснюється на основі самостійного формування підприємцем програми діяльності, вибору постачальників і споживачів продукції, що виробляється. Відповідно до п.1, п.2 ст.49 Господарського кодексу України підприємці зобов'язані не порушувати права та законні інтереси держави, за завдані шкоду і збитки підприємництво несе майнову та іншу встановлену законом відповідальність.

Вимогами п.9.1, п.9.2, ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та п.2.4 Положення "Про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку", затвердженого наказом Мінфіну України №88 передбачено, що, первинні документи для надання їм юридичної сили та доказовості повинні мати обов'язкові реквізити, у тому числі "...посада, прізвище і підписи осіб, відповідальних за дозвіл на здійснення господарської операції і складання первинного документа...».

Згідно ч. 2 ст. 207 Цивільного кодексу України правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.

Статтями 626, 629 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. При цьому договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до п. 2 ст. 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Згідно п. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно ст. 228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Підпунктом 3.2.1 п.3.2 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що у випадках коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податок на прибуток, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Згідно з ч. 1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. Це означає, що в результаті виконання сторонами нікчемної угоди не можуть виникати як валові доходи, так і валові витрати з податку на прибуток.

Відповідно, дані правочини не відповідають обов'язковим умовам чинності правочину, а саме: ч. 3 ст.203 ЦК України та, згідно ч. І, 2 ст.215 ЦК Кодексу є недійсними (нікчемними), оскільки їх недійсність встановлена законом.

Необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами визначена пп.1.2 п.1, пп.2.1 п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.95р. №88 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.95р. за №168/704, первинні документи - це письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації на їх проведення.

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Дія контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з частиною другою ст. 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

У частині першій ст. 9 вказаного Закону зазначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо -безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Відповідно до п.44.6 статті 44 Податкового кодексу України у разі якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в абзаці другому пункту 44.7 цієї статті платник податків не надає посадовим особам органу державної податкової служби, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності.

На підставі вищевикладеного, суд погоджується з висновком податкового органу про заниження позивачем ПДВ на загальну суму 1 840 820грн., у тому числі по періодах: вересень 2010 року 48 741,42грн., жовтень 2010 року -706 594,38грн., листопад 2010 року -452 772,51грн., січень 2011 року -204 739,73грн., червень 2011 року -272 106,25грн., квітень 2011 року -155 866,06грн. та заниження податку на прибуток на суму 2 285 439грн., у тому числі по періодах: за 9 місяців 2010 року -60 927грн., за 2010рік -1 449 209грн., за 1 квартал 2011 року -596 058грн., за півріччя 2011 року -179 246грн.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду відповідач виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності прийнятих ним податкових повідомлень-рішень від 21.12.2011р. №0011752310 та №0011762310, а тому адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Браво Гласс Трейд»вважається таким, що не підлягає задоволенню.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь суб'єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю «Браво Гласс Трейд»відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22.08.2012р.

Суддя В.В. Амельохін