Постанова № 25782370, 23.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/10530/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Кристал»

про стягнення коштів

за участю:

від позивача: Дунда В.І. (за дов. № 32/10/10-013 від 06.03.2012 року),

від відповідача: не з'явився

Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Кристал» про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 1 289 125,07 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що за відповідачем обліковується податковий борг в сумі - 1 289 125,07 грн., який виник внаслідок несплати податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки, які були самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях № 778 від 29 січня 2010 року, № 1155 від 29 січня 2009 р. та несплачені у встановлений законом строк. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

В судовому засіданні представник податкової інспекції заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представники відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника податкової інспекції, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Кристал», зареєстроване рішенням Вишгородської районної державної адміністрації від 16.11. 1998 року за № 0042, змінене місцезнаходження підприємства розпорядженням голови Костянтинівської міської ради від 25 жовтня 2000 року за № 642-р. Юридична та фактична адреса відповідача: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Шмідта, б. 3, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 30207119 (арк. справи 5-15).

На податковому обліку в Костянтинівській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби відповідач перебуває з 29.01.2001 року (арк. справи 4).

Відповідно до даних облікової картки з плати за землю станом на 22 серпня 2012 року за відповідачем обліковується недоїмка у розмірі 3 086 198,52 гривень, що заявлена позивачем до стягнення в сумі 1 289 125,07 грн. та пеня в сумі 9972,14 грн., що також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (арк. справи 42).

Заборгованість, що заявлена до стягнення позивачем, виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених зобов'язань в деклараціях з орендної плати за земельні ділянки з липень - грудень 2009 року, визначених декларацією № 1155 від 29 січня 2009 року, та за січень - квітень 2010 року, визначених в декларації № 778 від 29.01.2010 року (арк. справи 19-22).

Декларацією № 1155 відповідач самостійно визначив земельний податок на 2009 рік в сумі 1 570 874,49 грн., з яких за період з січня по листопад 2009 року по 130906,21 грн., а у грудні 2009 року - 130906,18 грн. Декларацією № 778 відповідач визначив щомісячний платіж з орендної плати за землю за 2010 рік в сумі 503 687,84 грн., з яких в період з січня по березень 2010 року по 138 629,68 грн., а у квітні 2010 року 87 798,80 грн.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

З огляду на те, що борг з орендної плати за землю відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України (до 01.01.2011 року), факт наявності боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів до 1 січня 2011 року регулювались Законом України «Про плату за землю».

З преамбули Закону України «Про плату за землю» № 2535-ХІІ від 03.07.1992 року із змінами та доповненнями,вбачається, що цим Законом визначаються розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрямки використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платника податків та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Стаття 14 вказаного закону визначає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Ці ж норми дублюються з приписами п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, що діє з 1 січня 2011 року.

Як вбачається з матеріалів справи на порушення вимог закону відповідачем не сплачені зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 1 289 125,07 грн., з яких за липень - грудень 2009 року в сумі 785 437,23 грн., за січень - квітень 2010 року в сумі 503 687,84 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Кодексу).

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

10 червня 2011 року Костянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкову вимогу № 284, яку відповідач отримав 17 червня 2011 року (арк. справи 23).

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу у розмірі - 1 289 125,07 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Кристал» про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 1 289 125,07 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Кристал», код ЄДРПОУ 30207119, юридична адреса: 85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Шмідта, б. 3, (розрахунковий рахунок № 2600102868 у Акціонерному банку «Синтез» в м. Київ, МФО 322711) на користь місцевого бюджету (код платежу 130501) на бюджетний рахунок одержувача 33211811700058, УДКС у м. Костянтинівка, банк ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 37890775, МФО 834016, кошти на погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі - 1 289 125 (один мільйон двісті вісімдесят дев'ять тисяч сто двадцять п'ять)грн. 07 коп.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 серпня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.