Постанова № 25760611, 16.08.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2968/12

"16" серпня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Жука А.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Кременецького районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Кременецький районний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 1128,66 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що всупереч вимог Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №915/5136 відповідач перебуваючи на обліку в Кременецькому РЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, одночасно працював в КП «Кременецька оселя»за цивільно -правовим договором з 08.09.2011р. по 10.10.2011р.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи, повідомлявся належним чином.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи, повідомлявся належним чином, заперечень проти адміністративного позову не надав.

Отже, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 звернувся 01 червня 2010 року у Кременецький районний центр зайнятості та 01 червня 2010 року отримав статус безробітного.

Наказом Кременецького РЦЗ № НТ100601 від 01.06.2010 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Одночасно ОСОБА_1 був ознайомлений з пам'яткою безробітного «Ваші права -ваші обов'язки»та повідомлено про його обов'язок своєчасно повідомляти центр зайнятості про зміну прізвища, місця проживання, працевлаштування на тимчасову або постійну роботу, призначення пенсії, поступлення на навчання, виїзд за кордон тощо та про відповідальність за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання обов'язків як безробітного, що підтверджується його особистим підписом на заяві про надання статусу безробітного.

ОСОБА_1 за направленням Кременецького РЦЗ брав участь у громадських роботах за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Філії «Кременецька дорожня експлуатаційна дільниця»з 06.04.2011 по 29.04.2011; з 10.05.2011 по 30.06.2011; з 05.07.2011 по 29.07.2011; з 03.08.2011 по 31.08.2011 та з 05.09.2011 по 30.09.2011.

На обліку в Кременецькому РЦЗ ОСОБА_1 перебував з 01.06.2010 по 06.10.2011 та отримав кошти за участь у громадських роботах в сумі 814,80 гривень та на цю суму було нараховано єдиний соціальний внесок в розмірі 313,86 гривень. Загальні витрати Кременецького РЦЗ склали - 1128,66 гривень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України, Державної податкової адміністрації України, державних реєстраторів, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

В ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним»затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 №7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за №232/16248 та на виконання наказу Державного центру зайнятості від 27.08.2007 №61 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо механізму проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення», «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за №915/5136 було проведено перевірку про що складено Акт №50 від 26.03.2012. В результаті розслідування встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку в Кременецькому центрі зайнятості отримав статус безробітного та одержав допомогу по безробіттю і одночасно працював в КП «Кременецька оселя»за цивільно -правовим договором., що підтверджується договором від 08.09.2011 року.

Відповідно до вимог п.п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Кременецьким РЦЗ на адресу відповідача було направлено претензію №06/391 від 30.03.2012 року, в якій запропоновано повернути на користь Кременецького РЦЗ суму коштів в розмірі 1128,66 гривень, отриманих відповідачем як плата за виконання громадських робіт в Кременецькій дорожньо-експлуатаційній дільниці.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відомостей про добровільне погашення незаконно отриманих коштів відповідачем не представлено, а судом не здобуто.

Таким чином, відповідачем не виконано свого обов'язку щодо повідомлення Кременецького РЦЗ про укладення цивільно-правового договору, а отже кошти за участь в громадських роботах ним було отримано незаконно.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, визнані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) безпідставно отримані кошти в сумі 1128,66 гривень (одна тисяча сто двадцять вісім гривень 66 копійок) в користь Кременецького районного центру зайнятості (р/р 37179300901316 УДКС України в Тернопільській області, код 21134325).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.