Постанова № 25760563, 21.08.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/3848/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до "Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у сумі 4420,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до "Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

18 червня 2012 року суддею Одеського окружного адміністративного суду Стефановим С.О. постановлено ухвалу, якою роз'єднано у самостійні провадження позови в адміністративній справі № 2а-8921/09/1570 за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до "Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям.

Справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до "Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у сумі 4420,00 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000272340 від 07.04.2009р., виділено в самостійне провадження та присвоєно номер 1570/3848/2012.

Згідно автоматичного перерозподілу справу № 1570/3848/2012 передано для розгляду судді Соколенко О.М.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що працівниками державної податкової служби були здійснені відповідні перевірки господарських одиниць, що належать суб'єкту підприємницької діяльності "Компанія АСК" у вигляді TOB, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за наслідками яких ДПІ у Малиновському районі м. Одеси винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій згідно виявлених порушень законодавства. Так, зокрема, позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000272340 від 07.04.2009р. на суму 4420,00 грн. за порушення законодавства про патентування та норм регулювання обігу готівки. При цьому позивач зазначив, що "Компанія АСК" у вигляді TOB не сплатила нараховані штрафні санкції, в результаті чого ДПІ у Малиновському районі м. Одеси звернулась до суду з вимогою про стягнення вказаних штрафних санкцій у розмірі 4420,00 грн.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, при цьому, представник позивача 21.08.2012 року через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, та своєчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи. Його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив.

21.08.2012 року судом здійснено заміну відповідача - державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси на його правонаступника - державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, зважаючи на наявність в матеріалах справи заяви від позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності учасників процесу, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, та перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

"Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю зареєстрована виконавчим комітетом Одеської міської ради 19.07.2000 року за № 15561200000008522, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.8).

Відповідно до п.4 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" (в редакції, що діяла на момент проведення перевірки) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, зокрема, здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

Судом встановлено, що 19.03.2009 року на підставі направлення від 19.03.2009 року № 84 співробітниками державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганськ проведено перевірку з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці -залу гральних автоматів, що розташований за адресою: м. Луганськ, вул. 50 років Жовтня, та належить "Компанія АСК" у вигляді ТОВ. За результатами вказаної перевірки ДПІ у Жовтневому районі м. Луганськ складено акт від 19.03.2009 року, який зареєстрований в органі ДПС за місцем здійснення діяльності суб'єкта господарювання 20.03.2009 року № 0063/12/34/23/26522322/31094811 та зареєстрований в органі ДПС за місцем державної реєстрації суб'єкта господарювання 31.03.2009 року за № 0204/12/34/23/31094811 (а.с.26-29).

Так, перевіркою встановлено порушення позивачем п. 1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки розрахункові операції при наданні послуг у сфері грального бізнесу з використанням 13 гральних автоматів проведені без застосування зареєстрованих, опломбованих та переведених у фіскальний режим роботи РРО - гральних автоматів.

Як вбачається з вищезазначеного акту перевірки, з ним був ознайомлений адміністратор - Ковальова А.С., яка підписала вказаний акт перевірки 19.03.2009 року.

Судом встановлено, що на підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.04.2009 року № 0000272340 на суму 4420 грн. Вказане рішення було отримано відповідачем 07.04.2009 року, що підтверджується підписом бухгалтера підприємства на корінці даного рішення (а.с.25).

Водночас, судом встановлено, що не погодившись з правовими підставами для накладення штрафних санкцій, відповідач оскаржив зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.04.2009 року № 0000272340 до суду. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року в адміністративній справі 2а-12509/09/1570 позовні вимоги "Компанії АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.04.2009 року № 0000272340 у розмірі 4420 грн. задоволено у повному обсязі.

Вищезазначена постанова Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року в адміністративній справі № 2а-12509/09/1570 була оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду та до прийняття рішення судом апеляційної інстанції, провадження у справі № 2а - 8921/09/1570, яка знаходиться в провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.А., було зупинено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2012 року скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2010 та прийнято нову постанову, якою відмовлено "Компанія АСК" у вигляді ТОВ у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи викладене, оскільки відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження по справі, ухвалою суду від 18.06.2012 року провадження у справі № 2а - 8921/09/1570 було поновлено, та як вже зазначено судом, 18 червня 2012 року суддею Одеського окружного адміністративного суду Стефановим С.О. постановлено ухвалу, якою роз'єднано у самостійні провадження позови в адміністративній справі № 2а-8921/09/1570. Справу за адміністративним позовом ДПІ у Малиновському районі м. Одеси до "Компанія АСК" у вигляді ТОВ про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у сумі 4420,00 грн., яка виникла на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000272340 від 07.04.2009р., виділено в самостійне провадження та присвоєно номер 1570/3848/2012.

У відповідності до частини 5 статті 254 КАС України постанова чи ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої ці обставини встановлені.

При цьому, не потребують доказування обставини, встановлені рішенням суду, тобто ті обставини, щодо яких мав місце спір і які були предметом судового розгляду.

Таким чином, вищевказаною постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2012 року в адміністративній справі 2а-12509/09/1570, яка набрала законної сили, встановлена правомірність прийняття державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси рішення про застосування до "Компанія АСК" у вигляді ТОВ штрафних (фінансових) санкцій від 07.04.2009 року № 0000272340, на підставі якого у останнього виникла заборгованість у розмірі 4420 грн. 00 коп., яку в свою чергу ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС просить стягнути з відповідача по справі № 1570/3848/2012.

Доказів сплати вказаної заборгованості відповідачем до суду надано не було.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000272340 від 07.04.2009р., на підставі якого у "Компанія АСК" у вигляді ТОВ виникла заборгованість у розмірі 4420 грн. 00 коп., яку в свою чергу позивач просить стягнути з відповідача, визнано судом правомірним та обґрунтованим. Водночас, постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2012 року набрала законної сили, і на час розгляду справи № 1570/3848/2012 в касаційному порядку не переглянута, а отже, відповідач повинен сплатити нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4420 грн. 00 коп.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 158 -163, 254, 255 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до "Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у сумі 4420,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з "Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (ідентифікаційний код 31094811) суму заборгованості у розмірі 4420,00 грн. (чотири тисячі чотириста двадцять гривень 00копійок) на р/р 31114104700007, КБК (код бюджетної класифікації) -21080900, ЄДРПОУ 37607526, МФО -828011, банк ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя О.М.Соколенко