Ухвала суду № 25754140, 21.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 9603/12/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2012 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши подання і додані до неї матеріали Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби до Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення коштів за податковим боргом,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить суд стягнути з розрахункових рахунків , відкритих відповідачем в АТ Харківське обласне УАТ "Ощадбанк" у м. Харків, в Харків.ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»м.Харків, в ПАТ «КРЕДІ АГРІГОЛЬ БАНК», в АТ «УкрСиббанк», в ГУ ДКСУ у Харківській області, заборгованість у сумі 91015,12 грн. в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного бюджету на бюджетний рахунок одержувача № 31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі (код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Вирішуючи питання відповідності подання ст.ст.107,1833 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів.

Суд зауважує, що у частині, що не врегульована ст.1833 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема ст. 106 КАС України. Так, ч.3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5.03.2009 року № 270, передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк вкладення, який згідно з п. 6 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії подання та доданих до нього документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Зазначене вище також роз"яснюється листом Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11, в якому зазначено, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник надав суду лише копію розрахункового документу (фіскальний чек).

Усуваючи недоліки, заявнику необхідно привести подання у відповідність до вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме : надати опис вкладення з пошти разом з розрахунковим документом, який підтверджує факт надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 183'3 Кодексу адміністративного судочинства України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Суд зазначає, що у поданні не зазначено обставин строків звернення до суду (дати виникнення боргу та граничного строку сплати) та підстав для звернення з таким поданням (з чого складається заборгованість) та докази на обґрунтування цього.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 183'3 Кодексу адміністративного судочинства України подання податкового органу повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про те, що зазначене подання підлягає залишенню без руху, оскільки подано з порушенням вимог ст. 106, 1833 КАС України, а саме: позивачем не надано належних доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії подання та доданих до нього документів та не зазначено підстав та обґрунтувань для звернення з поданням до суду.

Відповідно до частини 3 статті 1833 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106 - 108, 160, 165, 183-3,186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби до Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 11:00 год. 22.08.2012 р. для усунення недоліків подання.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки подання до 11:00 год. 22.08.2012 р., а саме: надати належний доказ надіслання відповідачу копії подання та доданих до нього документів та зазначити підстави та обґрунтування для звернення з поданням до суду.

Повідомити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього кодексу , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із поданням.

Суддя О.М. Шляхова