Рішення № 25745653, 22.08.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" серпня 2012 р.Справа № 5017/1890/2012

Господарський суд Одеської області у складі :

головуючого судді Никифорчук М.І.,

при секретареві Кравченко С.В.

за участю представників сторін :

від позивача : Каранфілов О.В. за довіреністю №17-1013 від 30.12.2011 р.;

від відповідача : Яковлев Д.Л. за довіреністю від 01.01.2012р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом: Іллічівської міської ради Одеської області;

до відповідача : Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»;

про дострокове розірвання договору оренди землі, -

у с т а н о в и в :

Іллічівська міська ради Одеської області звернулась до Публічного акціонерного товариства „Концерн Галнафтогаз" із позовом про дострокове розірвання договору оренди землі у якому позивач просить:

Розірвати Договір оренди землі, укладений між Іллічівською міською радою Одеської області та Публічним акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз» 21 грудня 2010 року, який зареєстровано у Відділі Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 16 березня 2011 року за № 511080004000006.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз» у семиденний термін з моменту набрання законної сили рішенням суду повернути Іллічівській міській раді Одеської області за актом прийому - передачі земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (кадастровий номер 5110800000:03:001:0152), загальною площею 0,3000 га, що знаходиться за адресою: м. Іллічівськ. с. Малодолинське, вул. Космонавтів, 61.

Свої вимоги обґрунтовує наступним.

21 грудня 2010 року між Іллічівською міською радою Одеської області (далі -Рада, Орендодавець), з одного боку, та Публічним акціонерним товариством «Концерн Галнафтогаз»(далі -Відповідач, Орендар), з іншого боку, було укладено Договір оренди землі б/н (далі -Договір).

Договір зареєстровано у Відділі Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 16 березня 2011 року за № 511080004000006.

За умовами п.п. 1.1., 2.1., 3.1. Договору, в оренду терміном на п'ять років передана земельна ділянка несільськогосподарського призначення із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (кадастровий номер 5110800000:03:001:0152). загальною площею 0,3000 га. що знаходиться за адресою: м. Іллічівськ. с. Малодолинське, вул. Космонавтів, 61.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 4.1 Договору, орендна плата за надану земельну ділянку розрахована у трикратному розмірі земельного податку від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 66380.40 гри. (шістдесят шість тисяч гриста вісімдесят гривень 40 коп.) на рік. згідно розрахунку від 21.12.2010 року, що с додатком та невід'ємною частиною Договору.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно п. 24 рішення Ради від 11.01.2008 р. № 356-У. у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися Радою в межах передбачених законодавством.

Абзацами 2, 4, 6 п. 4.4. Договору встановлено, що умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадку коригування «Грошової оцінки земель м. Іллічівська». яка затверджується рішенням Ради. У цьому випадку розмір орендної плати змінюється «Орендодавцем»та в існуючий договір сторін зміна та доповнення з цього приводу не проводиться.

16 грудня 2011 року Радою було прийнято рішення за № 129-УІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів на території Іллічівської міської ради»(далі - Рішення), яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки землі Іллічівської міської ради Одеської області (п. 1 Рішення) та введено її в дію з 01 січня 2012 року (п. 2 Рішення).

Назване Рішення було оприлюднено в офіційному друкованому виданні Іллічівської міської ради - газеті «Чорноморський маяк»№ 4 (4263) від 18.01.2012 р., а також на офіційному сайті Іллічівської міської ради Одеської області в мережі Інтернет.

Як зазначає позивач у позові, незважаючи на зміну нормативної грошової оцінки землі Радою, Орендар по теперішній час сплачує орендну плату без врахування нормативної грошової оцінки земель населених пунктів на території Ради, затвердженої вказаним Рішенням, про що свідчить зміст листів ДПІ у м. Іллічівську за № 491/15-03 від 12.03.2012 р. та № 4646/15-03 від 17.05.2012 р.

18.05.2012 року Орендодавцем було направлено на адресу Орендаря лист за № 212 щодо необхідності термінового врегулювання питання, відносно плати за землю, з приміткою, що в разі невиконання цих умов, буде порушено питання про розірвання договору оренди землі та звільнення земельної ділянки, яка використовується з порушенням земельного і податкового законодавства України.

Як зазначає позивач у позові, відповіді на лист станом на день подання позову Радою не отримано, жодних дій, спрямованих на врегулювання названого питання Орендарем не зроблено.

Таким чином, несплата Орендарем орендної плати з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель населених пунктів на території Ради, на думку Ради, завдає значної шкоди інтересам громади м. Іллічівська, оскільки призводить до надходження до місцевого бюджету грошових коштів від орендної плати за землю в меншому ніж заплановано розмірі.

Відповідно до положень пунктів 10.4.9. та 10.4.10. Договору, Орендар зобов'язаний застрахувати орендовану земельну ділянку на весь термін дії Договору, а також у триденний термін після державної реєстрації цього договору надати копію договору страхування об'єкту оренди до відділу комунальної власності та земельних відносин Іллічівської міської ради, а також надавати до відділу копії договорів страхування об'єкту оренди, які Підтверджують виконання вимог п. 10.4.9. Договору.

Станом на день подання позову, копія договору страхування об'єкту оренди до відділу комунальної власності та земельних відносин Ради Орендарем не надана.

Згідно п. 10.1.3. Орендодавець має право вимагали дострокового розірвання договору у разі невиконання «Орендарем»обов'язків, передбачених Законом України «Про оренду землі». Законом України «Про плату за землю», цим договором, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Абзацом 2 п. 13.2. Договору встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обов'язків, встановлених п.п. 10.2., 10.4. цього Договору, передбачених Законом України «Про оренду землі», цим договором, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єктів оренди, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно положень абзацу 6 п. 13.5. Договору, дія цього договору припиняється у випадку невиконання Орендарем своїх зобов'язань.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

З урахуванням зазначеного, Рада просить позов задовольнити.

Заперечуючи проти позову відповідач надав пояснення ( фактично відзив на позов), у якому зазначив таке.

Згідно з п.4.1 вказаного Договору оренди землі від 21 грудня 2010 року, зареєстрованого у Відділі Держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 16 березня 2011 року за №511080004000006, орендна плата за користування земельною ділянкою складає 66380,40 грн. на рік, або 5531,70 грн. на місяць.

Згідно з п. 4.3 цього Договору, орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (гривнях) за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Відповідно до абзацу другого п. 13.2 цього Договору, у разі виникнення заборгованості по орендній платі за землю більш ніж 90 днів в поточному році. Орендодавець в односторонньому порядку має право на дострокове розірвання цього договору за рішенням Іллічівської міської ради.

З урахуванням затвердження нової нормативної грошової оцінки відповідно до рішення Іллічівської міської ради від 16.12.2011 р. №129-VI, орендна плата збільшилася на 1094,48 грн. на місяць.

Таким чином, станом на 15.08.2012 року, Орендар, з урахуванням збільшення орендної плати мав сплатити орендну плату за 7 місяців поточного року на 8755,84 грн. більше. (Зазначена сума була доплачена орендарем 15.08.2012 р. - копія платіжного доручення додана).

При цьому, як зазначалося вище, орендна плата на місяць складає 5531,70 грн., а з урахуванням збільшення - 6626,18 грн. (3% від нормативної грошової оцінки на рік).

Як зазначає відповідач у поясненнях, заборгованість станом на дату розгляду справи становила 8755,84 грн., в той час як розмір заборгованості, який є підставою для одностороннього розірвання договору (виникнення заборгованості по орендній платі за землю більш ніж 90 днів в поточному році, згідно з п. 13.2. Договору) складає 19 878,52 грн.

Окрім цього, позивачем до цього часу не надано рішення Іллічівської міської ради, яке згідно з п. 13.2. Договору є підставою для розірвання договору оренди.

З приведених підстав відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

В засіданні суду оголошено перерва з 15 серпня 2012р. по 22 серпня 2012 р., згідно правил ст. 77 ГПК України.

Ухвалою суду від 15 серпня 2012 р. в порядку ст. ст. 66,67 ГПК України вжитті заходи по забезпеченню позову шляхом заборони відповідачеві та іншим особам проводити на вказаній земельній ділянці будь - які будівельні роботи.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши надані докази, господарський суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Як випливає з матеріалів справи між сторонами у справі 21 грудня 2010 року укладений вищевказаний договір.

16 грудня 2011 року позивачем прийнято рішення № 129-VI „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів на території Іллічівської міської ради", відповідно до якого нормативна грошова оцінка земель населених пунктів на території Іллічівської міської ради введена в дію з 01 січня 2012 року.

Позивач заявляючи свої вимоги посилається на те, що відповідач не сплачує орендну плату по вказаному договору відповідно до нормативної оцінки землі встановленої вказаним рішення Ради. При цьому позивач посилається на приписи п.п.10.1.3 договору відповідно до якого - Орендодавець має право вимагали дострокового розірвання договору у разі невиконання «Орендарем»обов'язків, передбачених Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про плату за землю», цим договором, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України

Предметом доказування у справі є наявність підстав для дострокового розірвання договору на вимогу позивача за рішенням суду внаслідок порушення відповідачем умов договору, що передбачено ст. 32 Закону України „Про оренду землі".

Згідно зі ст. 32 Закону України „Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. 24 і ст. 25 цього закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Отже, господарському суду слід встановити, чи порушив відповідач умови договору оренди землі і чи є таке порушення істотним, тобто таким, що є підставою для дострокового розірвання договору.

Згідно зі ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. (ст. 628 ЦК України).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Як вбачається з абзацу 2 п. 13.2. Договору, на який посилається і позивач в обґрунтування своїх вимог - цим абзацем встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обов'язків, встановлених п.п. 10.2., 10.4. цього Договору, передбачених Законом України «Про оренду землі», цим договором, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єктів оренди, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Тобто, умовою дострокового розірвання договору за рішенням суду встановлених п.п. 10.2., 10.4. цього Договору ( зобов'язання орендаря та орендодавця), передбачених Законом України «Про оренду землі», цим договором, є випадкове знищення чи пошкодження відповідачем об'єктів оренди, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Доказів пошкодження чи знищення відповідачем об'єкту оренди позивачем не надано. Крім того, як вже зазначено вище, позов в основному базується лише на тому, що відповідач не сплачує орендну плату по вказаному договору відповідно до нормативної оцінки землі встановленої вказаним рішення Ради.

Як зазначає відповідач, позивач до цього часу не надав йому рішення Іллічівської міської ради, яке згідно з п. 13.2. Договору є підставою для розірвання договору оренди.

З цими запереченнями відповідача суд погоджується, оскільки доказів вручення чи ознайомлення відповідача із вказаним рішенням Ради позивачем не надано. Матеріали справи таких доказів не містять.

Під час розгляду справи 22.08.2012 р. відповідач надав пояснення, відповідно до яких зазначає, що станом на дату розгляду справи заборгованість по орендній платі складає 8755,84 грн., яку він вже сплатив платіжним дорученням № 0000596533 від 15 серпня 2012 р.

Аналізуючи викладене суд вважає, що відповідачем не порушені умови договору взагалі. Крім того, позивачем не надано об'єктивних доказів про істотне порушення відповідачем умов договору, тобто немає доказів які б свідчили про наявність підстав для дострокового розірвання вказаного договору.

Такими чином, з приведеного випливає, що правових підстав для задоволення позову немає.

З урахуванням викладеного ухвала господарського суду від 15 серпня 2012 р. про вжиття заходів по забезпеченню позову підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 44, 49, 68, 82-85 ГПК України, суд -

В и р і ш и в :

У задоволенні позову Іллічівської міської ради Одеської області - відмовити повністю.

Ухвалу господарського суду від 15 серпня 2012 р. про вжиття заходів по забезпеченню позову по даній справі № 5017/1890/2012 -скасувати.

Повне рішення складено 23.08.2012р.

Суддя Никифорчук М.І.