Постанова № 25741689, 21.08.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2012 року Справа № 2а/2370/2942/2012

15 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Педані О.В.,

за участю: представника прокуратури -Музичко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Христинівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, в якій ставить питання про стягнення з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 2510,30грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010р. №2464 та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. №21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 27.10.2010р. за №994/18289, відповідач зобов'язаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим, відповідач належні суми внесків зі сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в повному обсязі не здійснював, у зв'язку з чим загальна сума боргу відповідача за 2011 рік становить 2510,30грн.

Отже, оскільки відповідачем не сплачена сума єдиного внеску у строки, встановлені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. №21-5, позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Христинівському районі Черкаської області. Відповідач суду не повідомив причини повторної неявки у судове засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності представника позивача та відповідача на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач -фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.09.2008р. (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи, 25.01.2012р. відповідачем до УПФУ в Христинівському районі Черкаської області подано звіт щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 року (Додаток 5), в якому визначено суму єдиного внеску в розмірі 4010,30грн. (а.с.8).

На підставі приписів частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», з урахуванням часткової сплати, відповідачу була направлена вимога про сплату боргу № Ф-80 від 01.02.2012р. на суму 4010,30грн., вказана вимога отримана відповідачем 04.02.2012р. (а.с.11).

В подальшому, відповідач частково сплатив суму заборгованості по єдиному внеску в розмірі 1500грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки (а.с.9).

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010р. №2464-VI (далі -Закон №2464-VI).

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України №2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Єдиний внесок, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону №2464-VI нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Згідно з ч. 11 ст. 8 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів визначає Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010р. №21-5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за №994/18289 (далі -Інструкція).

Відповідно до підпункту 2.1.3 пункту 2.1 Інструкції платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Пунктом 4.5 Інструкції передбачений порядок обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками, зазначеними у підпунктах 2.1.3 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 2.1.4 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції.

Згідно підпункту 4.5.1 пункту 4.5 Інструкції обчислення сум єдиного внеску зазначеною категорією платників здійснюється на підставі даних річних податкових декларацій та отриманих від податкових органів відомостей про результати перевірок діяльності таких осіб, що призвели до збільшення або зменшення розміру доходу, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.4.5.2. Інструкції, фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування самостійно обчислює для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

Оскільки мінімальний розмір заробітної плати згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.2010р. №2857-VI з 1 січня по 1 квітня 2011 року складав - 941,00грн., з 1 квітня по 1 жовтня 2011 року -960,00грн., з 1 жовтня по 1 грудня 2011 року -985,00грн. та з 1 грудня 2011 року -1004,00грн., то відповідно розмір мінімального страхового місячного внеску за ці періоди становив: з 1 січня по 1 квітня 2011 року -326,53грн. (941,00грн. х 34,7%); з 1 квітня по 1 жовтня 2011 року -333,12грн. (960,00грн. х 34,7%); з 1 жовтня по 1 грудня 2011 року -341,80грн. (985,00грн. х 34,7%) та з 1 грудня 2011 року -348,39грн. (1004,00грн. х 34,7%).

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України за 2011 рік становить 2510,30грн. (4010,30грн. -1500 грн. (сума сплаченої частини боргу по єдиного внеску).

Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 2510,30грн. відповідач у встановлені законом строки не сплатив, а також ту обставину, що вимога про сплату заборгованості у встановленому законом порядку не оскаржувалась, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов прокурора Христинівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (20000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, Христинівський район м. Христинівка, вул. Леніна, 31, ідентифікаційний код - 21366797) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 2510 (дві тисячі п'ятсот десять) гривень 30 копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова складена в повному обсязі 22.08.2012р.