Постанова № 25741624, 14.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 серпня 2012 року 13:34 № 2а-7509/12/2670

за позовом: Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України"

до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області

про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень

Суддя Смолій І.В.

Секретар с/з Колесник І.Ю.

представники :

від позивача : Малярчук -п/к(дов.від 26.12.11р. № 2-30д);

від відповідача : Куришко О.Я.- п/к(дов.від 01.03.12р. № 37/10/10-019)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.08.2012р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 01.06.12р. по справі відкрито провадження та призначено справу до розгляду по суті на 19.06.12р.

В судових засіданнях неодноразово оголошувались перерви для витребування та приєднання до матеріалів доказів необхідних для повного та всебічного з'ясування обставин справи, а також для забезпечення явки представника відповідача в судове засідання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з врахуванням поданих уточнень. В обґрунтування позовних вимог зіслався на обставини викладені в позовній заяві. Крім того в судовому засіданні 14.08.12р. позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив, в обґрунтування зіслався на обставини викладені у акті перевірки.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Працівниками Зінківського відділення Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області було проведено перевірку ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтобаз України" з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по рентній платі за користування надрами, рентній платі за нафту, природній газ і газовий конденсат за період з 01.12.2009р. по 14.01.12р.. За результатами перевірки складено акт від 24.02.2012р. № 3/152-30019775(надалі -акт перевірки).

Проведеною перевіркою встановлено, що позивачем у перевіряємий період плату узгодженого зобов'язання за користування надрами, рентну плату за нафту, природній газ та газовий конденсат здійснювалось із порушенням термінів встановлених п. 260.7 ст.260 ПК України.

У зв'язку із встановленням допущення позивачем несвоєчасного розрахунку по узгодженим зобов'язанням Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекції Полтавської області було винесене ряд податкових повідомлень-рішень, в тому числі податкові повідомлення-рішення :

- від 06.03.12р. за № 0000071830 яким на позивача за несвоєчасну сплату рентної плати за нафту накладено штраф у розмірі 34 709,40грн. (29 календарних днів).

- від 06.03.12р. за № 0000061830 яким на позивача за несвоєчасну сплату рентної плати за нафту накладено штраф у розмірі 510 760,37грн.(61 календарний день).

- від 06.03.12р. за № 0000051830 яким на позивача за несвоєчасну сплату платежу за користування надрами та видобування корисних копалин загальнодержавного значення, накладено штраф у розмірі 461 994,44грн. (4 календарних днів).

- від 06.03.12р. за № 0000041830 яким на позивача за несвоєчасну сплату платежу за користування надрами та видобування корисних копалин загальнодержавного значення, накладено штраф у розмірі 1 015 922,02 (70 календарних днів).

- від 06.03.12р. за № 0000081830 яким на позивача за несвоєчасну сплату рентної плати за природний газ, накладено штраф у розмірі 2 280 318,39грн. (92 календарних днів).

- від 06.03.12р. за № 0000091830 яким на позивача за несвоєчасну сплату рентної плати за природний газ, накладено штраф у розмірі 461 334,30грн. (29 календарних днів).

- від 06.03.12р. за № 0000101830 яким на позивача за несвоєчасну сплату рентної плати за природний газ, накладено штраф у розмірі 2 363 041,21грн. (92 календарних днів).

- від 06.03.12р. за № 0000111830 яким на позивача за несвоєчасну сплату рентної плати за природний газ, накладено штраф у розмірі 491 865,32грн. (30 календарних днів).

Позивач не погоджуючись з такими рішеннями податкового органу звернувся до суду з даним позовом.

В результаті судового розгляду позивачем зменшено позовні вимоги, в результаті чого позов підтримано лише в частині скасування податкових повідомлень рішень від 06.03.12р. № 0000051830 та № 0000041830, решта податкових повідомлень-рішень було відкликано відповідачем.

З наявних матеріалів справи та пояснень учасників судового розгляду, судом встановлено, що спірними податковими повідомленнями-рішеннями до позивача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженого зобов'язання по платі за користування надрами та видобування корисних копалин загальнодержавного значення, а саме грошове зобов'язання з даного платежу за 2-й квартал 2011року в сумі 5 079 610,09грн., термін сплати якого настав 19.08.11р. був сплачений позивачем лише 28.10.11р. із затримкою у 70 днів, плату ж за 3-квартал у розмірі 4 619 944,46грн. позивачем було здійснено із затримкою у 4-ри дні, зокрема таку виплату було здійснено 23.11.11р. замість 19.11.11р.

Відповідно до п. 260.7. ст. 260 ПК України, сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Згідно з пп. 263.1.1 п. 263.1 ст. 263 ПК України, платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Відповідно до пп. 263.11.1 п. 263.11 ст. 263 ПК України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II ПК України граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Відповідно до пп. 263.11.3 п. 263.11 ст. 263 ПК України, податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта.

Згідно з п. 263.12 ст. 263 ПК України, платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби.

При цьому в разі не дотримання платником податків та зборів сплати узгоджених платежів, до таких застосовуються штрафні санкції на підставі норм ст. 126 ПК України.

В обґрунтування позовних вимог позивач в судовому засіданні пояснив, що сума грошового зобов'язання була сплачена позивачем не своєчасно, однак вважає що підстав для накладення штрафних санкцій не було оскільки таке порушення виникло в наслідок відсутності коштів у підприємства.

Враховуючи наведені фактичні обставини справи, норми чинного законодавства і також те що позивачем не заперечується встановлений перевіркою факт несвоєчасної сплати узгодженого зобов'язання по платі за користування надрами та видобування корисних копалин загальнодержавного значення за 2-й та 3-1 квартали 2011року, суд не знаходить жодних підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При розгляді справи, суд перевіряє відповідність оскаржуваного рішення принципам, визначеним ч.3 ст.2 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Смолій І.В.

Суддя І.В. Смолій