Постанова № 25740446, 22.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2012 року Справа № 0870/5456/12

16 год. 30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце»

про: стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» (далі - відповідач або ТОВ «Кільце») про стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 29 236 грн. 29 коп. за період з березня по травень 2012 року.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

19.06.2012 від представника відповідача до суду надійшли заперечення проти адміністративного позову, згідно яких представник відповідача зазначає, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі та просить суд відмовити УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання призначене на 22.08.2012 представник відповідача повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кільце» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу № 800557 від 10.11.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 12.08.2003. ОСОБА_1 працювала у ТОВ «Кільце» термістом, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №060/255. Частка сплати даного підприємства становить 16,75%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 601 грн. 59 коп.

ОСОБА_2, на підставі протоколу № 802831 від 02.10.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.05.2004. ОСОБА_2 працював у ТОВ «Кільце» плавільщиком металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу№063/568. Частка сплати даного підприємства становить 43,22%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 3 287 грн. 69 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу № 806113 від 12.09.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 27.06.2205. ОСОБА_3 працював у ТОВ «Кільцезаливщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 27.06.2005 №063/264. Частка сплати даного підприємства становить 22,10%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 1 093 грн. 24 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу № 27009 від 09.10.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.09.2007. ОСОБА_5 працював у ТОВ «Кільце» майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 54,86%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 4 330 грн. 07 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу № 13135 від 06.04.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.01.2006. ОСОБА_6 працював у ТОВ «Кільце» заливщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 16.12.2005 №063/535. Частка сплати даного підприємства становить 21,25%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 291 грн. 32 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу № 43338 від 30.10.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.11.2006. ОСОБА_7 працював у ТОВ «Кільце» обрубщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 21.06.2006 №063/205. Частка сплати даного підприємства становить 23,50%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 833 грн. 33 коп.

ОСОБА_8, на підставі протоколу від 06.03.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 06.02.2007. ОСОБА_8 працював у ТОВ «Кільце» огнеупорщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 41,94%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 1 366 грн. 60 коп.

ОСОБА_9, на підставі протоколу № 27216 від 15.06.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.04.2007. ОСОБА_9 працювала у ТОВ «Кільце» обрубщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу№060/115. Частка сплати даного підприємства становить 54,81%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 1 667 грн. 24 коп.

ОСОБА_10, на підставі протоколу № 27301 від 08.08.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 19.06.2007. ОСОБА_10 працював у ТОВ «Кільце» заливщиком металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 01.06.2077 №055/231. Частка сплати даного підприємства становить 70,78%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 4 135 грн. 33 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу № 6399 від 09.10.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.09.2007. ОСОБА_5 працював у ТОВ «Кільце» майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 1,78%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 122 грн. 43 коп.

ОСОБА_11, на підставі протоколу № 27267 від 29.05.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.04.2008. ОСОБА_11 працював у ТОВ «Кільце» вибівальщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 26.05.2008 №063/206. Частка сплати даного підприємства становить 6,67%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 216 грн. 64 коп.

ОСОБА_12, на підставі протоколу № 43511 від 18.12.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.08.2008. ОСОБА_12 працював у ТОВ «Кільце» майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 20,53%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 1 143 грн. 69 коп.

ОСОБА_13, на підставі протоколу № 6414 від 15.10.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.09.2009. ОСОБА_13 працював у ТОВ «Кільце» плавільщик металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 17.03.2009 №063/101. Частка сплати даного підприємства становить 6,03%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 244 грн. 38 коп.

ОСОБА_14, на підставі протоколу № 13440 від 04.11.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 06.08.2009. ОСОБА_14 працювала у ТОВ «Кільце» опиловщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 90%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 3 853 грн. 23 коп.

ОСОБА_15, на підставі протоколу № 13422 від 10.08.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 17.08.2010. ОСОБА_15 працювала у ТОВ «Кільце» обрубувачем, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 85,59%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 2 943 грн. 72 коп.

ОСОБА_16, на підставі протоколу № 27326 від 05.07.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 28.09.2011. ОСОБА_16 працював у ТОВ «Кільце» обрубувачем, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 42,28%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 2 614 грн.

ОСОБА_2, на підставі протоколу № 13479 від 17.10.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 21.09.2011. ОСОБА_2 працював у ТОВ «Кільце» обрубувачем, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 6,60%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 335 грн. 96 коп.

ОСОБА_18, на підставі протоколу № 27094 від 19.03.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 21.09.2011. ОСОБА_18 працював у ТОВ «Кільце» термістом, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 17.02.2011 №063/062. Частка сплати даного підприємства становить 4,72%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 149 грн.

ОСОБА_19, на підставі протоколу № 135214 від 16.04.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 27.01.2010. ОСОБА_19 працював у ТОВ «Кільце» вибівальщиком отливок, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 0,13%. Борг за період з березня по травень 2012 року - 06 грн. 83 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідкою УПФУ щодо вищевказаного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з березня по травень 2012 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області у розмірі 29 236 грн. 29 коп. за період з березня по травень 2012 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонеру підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період березень - травень 2012 року у сумі 29 236 (двадцять дев'ять тисяч двісті тридцять шість) грн. 29 коп. на р/р №25606301301075, код ЄДРПОУ 37927773, Філія Запорізьке ПУ АТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша