Постанова № 25739234, 31.07.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/3671/12

категорія 12.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвина О. Т.,

при секретарі - Тинній І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Житомирського обласного військового комісаріату, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови від надання висновку щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги до Міністерства оборони України (головного розпорядника бюджетних коштів) та зобов'язати відповідача надати висновок до Міністерства оборони України щодо можливості виплати йому одноразової грошової допомоги як інваліду 1 групи внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби згідно до чинного законодавства.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідно до ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" він має право як інвалід 1 групи, внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби, на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 48 місячного грошового забезпечення.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що вимоги ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" не поширюються на позивача.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу та був звільнений в запас за станом здоров'я 04 березня 2004 року і виключений зі списків особового складу військової частини А 1910 19 травня 2004 року(а.с.9).

09 березня 2010 року Житомирською обласною медико-соціальною експертною комісією №2 позивачу була встановлена 1 група інвалідності внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби з 01 березня 2010 року (а.с.11).

З 02 квітня 2012 року позивач перебуває на обліку в Пенсійному фонді України та отримує пенсію по інвалідності 1 групи відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"(а.с.8).

27 квітня 2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 1 групи інвалідності пов'язаної з проходженням військової служби, додавши всі необхідні документи(а.с.12).

Однак 24 травня 2012 року Житомирським обласним військовим комісаріатом повернуто позивачу надані ним документи без реалізації, посилаючись на те, що у 2004 році він від НАСК "Оранта" отримав страхову суму за державним обов'язковим страхуванням в сумі 850 грн. Крім того, відповідач посилався на те, що на день звільнення позивача діяла ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", яка передбачала державне обов'язкове особисте страхування та не передбачала виплату одноразової грошової допомоги (а.с.13-14).

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Статтею 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб" від 28 травня 2008 року №499 установлено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 року, здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 Порядку та умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб (далі-Порядок) (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності в період проходження військової служби та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення з такої служби чи після закінчення зазначеного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період її проходження, у розмірі 48-місячного грошового забезпечення - інвалідам I групи.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) чи в разі настання інвалідності, подають за місцем проходження служби (зборів) або до військкомату (уповноваженого органу) визначені Порядком документи. Позивач подав відповідачу, як уповноваженому органу, визначені Порядком документи.

Відповідно до п.7 Порядку, керівник уповноваженого органу подає в 15-денний строк з дня реєстрації документів головному розпоряднику бюджетних коштів висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивач отримав інвалідність внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби, у зв'язку з чим, суд вважає, що позивач має право на нарахування та виплату одноразової грошової допомоги.

Суд вважає, що отримання одноразової грошової допомоги на підставі статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" пов'язується не з фактом звільнення позивача зі служби, а з часом встановлення йому інвалідності, внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби, незалежно від строку, що минув після звільнення з військової служби.

Посилання представника відповідача на те, що вимоги статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" не поширюється на позивача суперечить вимогам статті 3 цього Закону, якою визначено сфера його дії.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499, ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Житомирського обласного військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 від надання висновку щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги до Міністерства оборони України.

Зобов'язати Житомирський обласний військовий комісаріат в 15-денний строк з дня реєстрації документів подати висновок до Міністерства оборони України щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як інваліду 1 групи внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Головуючий суддя: О.Т. Літвин

Повний текст постанови виготовлено: 02 серпня 2012 р.