Постанова № 25738786, 08.08.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/2485/12

категорія 12.3

08 серпня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ракалович В.М. ,

при секретарі - Шиндарівській В.В.,

за участю позивача та представника відповідачів

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, Червоноармійського районного відділу Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання наказів протиправними і їх скасування, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

встановив:

В квітні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом. Просив визнати протиправними та скасувати накази начальника УМВС України в Житомирській області про звільнення його з посади заступника начальника Червоноармійського РВ УМВС України в Житомирській області, поновити його на посаді та стягнути грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Позивач не погоджується з наказами начальника УМВС України в Житомирській області від 20 березня 2012 року №249 о/с та від 23 березня 2012 року №43 о/с в частині звільнення його зі служби відповідно до ст. 64 п."є" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (за порушення дисципліни). Вважає їх незаконними та безпідставними, посилається на те, що порушень дисципліни з його боку не було, а оспорювані ним накази видані на підставі протоколів про вчинення ним адміністративних правопорушень, які, на його думку, складені з грубим порушенням вимог чинного законодавства.

В ході розгляду справи другим відповідачем було притягнуто Червоноармійський РВ УМВС України в Житомирській області.

Позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідачів заперечував проти позову, просив залишити його без задоволення, зазначав, що звільнення позивача проведено на законних підставах, оскільки ним грубо порушено правила дорожнього руху, проігноровано вимоги наказів МВС України №№81-2007, 157-2007, 90-2010, що виразилось у керуванні транспортним засобом у стані алкогогольного сп'яніння, порушенні правил експлуатації автомобіля.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 20 серпня 2001 року проходив службу в органах внутрішніх справ, з 10 березня 2011 року - на посаді заступника начальника Червоноармійського РВ УМВС України в Житомирській області.

Наказом начальника УМВС України в Житомирській області від 23 березня 2012 року ОСОБА_1 було звільнено у запас за ст. 64 п."є" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (за порушення дисципліни). Підставою для звільнення став наказ УМВС України в Житомирській області №249 від 20 березня 2012 року.

Із змісту цих наказів та матеріалів службового розслідування вбачається, що позивача звільнено за грубе порушення правил дорожнього руху, ігнорування вимог наказів МВС №81-2007, 157-2007, 90-2007, що виразилось у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння та з порушенням правил його експлуатації (без тимчасового реєстраційного талона). Звільненню передувало складання протоколів про вчинення позивачем відповідних правопорушень.

Проте звільнення було передчасним, оскільки з копій постанов Червоноармійського районного суду Житомирської області від 18 липня та 19 липня 2012 року по справах №3-257/12 і №2-а-24/12, довідки Червоноармійського РВ УМВС України в Житомирській області від 7 серпня 2012 року вбачається, що провадження по адміністративній справі за ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрите у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності, а постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за керування автомобілем без тимчасового реєстраційного талона скасована, і протокол про адміністративне правопорушення за ст.121 КУпАП переданий в архів ВДАІ Червоноармійського РВ УМВС (а.с.16, 20, 21, 56).

Отже, факт вчинення позивачем адміністративних правопорушень, з якими пов'язувалось звільнення, не доведений, тому рішення відповідача про звільнення ОСОБА_1 за порушення дисципліни прийняте протиправно, оспорювані позивачем накази підлягають скасуванню.

Відповідно до п.24 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, у разі незаконного звільнення особи рядового, начальницького складу з органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній роботі (посаді) з виплатою заробітку за час вимушеного прогулу.

Обов'язок по виплаті середнього заробітку за час вимушеного прогулу покладається на відповідача - Червоноармійський РВ УМВС України в Житомирській області, в якому позивач проходив службу і перебував на забезпеченні.

Відповідно до ст.256 КАС України, постанова суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби, присудження виплати грошового утримання у межах суми стягнення за один місяць виконується негайно.

Керуючись Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, Дисциплінарним статутом органів внутрішніх справ України, ст.ст.158-163, 254 КАС України суд , -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними і скасувати накази начальника УМВС України в Житомирській області від 20.03.2012 року №249 о/с та від 23.03.2012 року №43 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби.

Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Червоноармійського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області .

Зобов'язати Червоноармійський районний відділ управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Постанову в частині поновлення на службі і виплати грошового забезпечення за один місяць вимушеного прогулу допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В.М. Ракалович

Повний текст постанови виготовлено: 13 серпня 2012 р.