Рішення № 25714830, 20.08.2012, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "20" серпня 2012 р. Справа № 2/5007/896/12

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Тимошенко О.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Ковальова А.М. (довіреність №9 від 12.03.10.)

Яременко Д.В. (довіреність №1 від 12.01.10.)

від відповідача: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Кредитної спілки "Оберіг" (м. Малин)

до Малинської міської ради (м.Малин)

про визнання незаконним рішення Малинської міської ради та зобов'язання надати дозвіл

Позивачем пред'явлено позов в якому просить:

- Визнати незаконним п. 30 рішення Малинської міської ради Житомирської області 22-ої сесії шостого скликання 1-ого пленарного засідання від 04.05.2012 року "Про припинення права користування, передачу у власність та в оренду земельних ділянок";

- Зобов'язати Малинську міську раду Житомирської області надати дозвіл Кредитній спілці «Оберіг» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для обслуговування будинку та господарських приміщень за адресою: м.Малин, вул. Пролетарська, б. №9/10, що належить Тришкіній Ліні Олександрівні, з метою отримання кадастрового номера.

Позовні вимоги грунтуються на тому, що відповідач незаконно відмовив у наданні дозволу на виготовлення необхідної технічної документації із землеустрою, з посиланням на те, що земельна ділянка була надана для будівництва житлового будинку Тришкіній Ліні Олександрівні, що є підтвердженням користування земельною ділянкою на якій знаходиться предмет іпотеки, а відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, для набуття власності на земельну ділянку, заяву для приватизації земельної ділянки подає громадянин, у користуванні якого перебуває дана земельна ділянка.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив. 20.08.12 до суду надійшов відзив №613 від 17.08.12 на позовну заяву в якому відповідач визнає позовні вимоги позивача. Просить розглядати справу без участі його представника.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25.02.2010 року Апеляційним судом Житомирської області прийнято рішення по цивільній справі № 22ц-499/10 за позовом кредитної спілки «Оберіг» до Горгуці В'ячеслава Вікторовича, Тришкіної Ліни Олександрівни, Горгуці Ірини Миколаївни, відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Малинського МВ УМВС України в Житомирській області , третя особа - орган опіки і піклування Мшншської міської ради, про звернення стягнення на предмет іпотеки та зняття з реєстрації (а.с.4,5), яким вирішено: звернути стягнення на предмет іпотеки - житловий будинок № 9/10 по вул.Пролетарській в м.Малині Житомирській області, що належить на праві власності Тришкіній Ліні Олександрівні, для задоволення вимог кредитної спілки «Оберіг» за кредитним договором №1295 від 10.10.2008 року в сумі 323409.44 грн. шляхом надання кредитній спілці «Оберіг» права на продаж предмета іпотеки будь-якій особі покупцеві із застосуванням процедури продажу, встановленої статтею 38 Закону України «Про іпотеку».

На виконання рішення Апеляційного суду Житомирської області кредитна спілка «Оберіг» 23.02.2012 року звернулася до Малинського міського голови із заявою надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановленя меж земельної ділянки для обслуговування будинку та господарських приміщень за адресою: м.Малин, вул. Пролетарська, 9/10, яка належить Тришкіній Л.О., орієнтовною площею 600 кв.м., з метою отримання кадастрового номеру, що крайнє необхідно для укладення договор купівлі-продажу.

Згідно п. 30 рішення Малинської міської ради Житомирської області 22-ої сесії шостого скликання 1-ого пленарного засідання від 04.05.2012 року "Про припинення права користування, передачу у власність та в оренду земельних ділянок", Малинська міська рада Житомирської області вирішила відмовити Кредитній спілці «Оберіг» у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, оскільки земельна ділянка була надана для обслуговування житлового будинку Тришкіній Ліні Олександрівні, що є підтвердженням користування земельною ділянкою на якій знаходиться предмет іпотеки, а відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, для набуття власності на земельну ділянку, заяву для приватизації земельної ділянки подає громадянин, у користуванні якого перебуває дана земельна ділянка.

Рішенням Апеляційного суду Житомирської області по цивільній справі № 22ц-499/10 вирішено надати Кредитній спілці "Оберіг" право на продаж предмета іпотеки - житловий будинок № 9/10 по вул.Пролетарській в м.Малині Житомирській області, що належить на праві власності Тришкіній Ліні Олександрівні.

У відповідності ч.2 ст.377 Цивільного кодексу України, розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків).

Також, згідно ч. 6 ст.120 Земельного кодексу, істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

У відповідності до ч.5 ст.38 Закону України «Про іпотеку», дії щодо продажу предмета іпотеки та укладання договору купівлі-продажу здійснюються іпотекодержателем від свого імені, на підставі іпотечного договору, який містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, що передбачає право іпотекодержателя на продаж предмета іпотеки, без необхідності отримання для цього будь-якого окремого уповноваження іпотекодавця.

Фактично ПП"Оберіг" отримало право розпорядження предметом іпотеки без права розпорядження земельною ділянкою на якій знаходиться предмет іпотеки.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про землеустрій", землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення, відчуження земельних ділянок .

Враховуючи викладене, з метою реалізації свого права на продаж предмета іпотеки ПП"Оберіг" мусив отримати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, на якій знаходиться житловий будинок № 9/10 по вул.Пролетарській в м.Малині Житомирській області, що належить на праві власності Тришкіній Ліні Олександрівні.

Відповідно ло ст.123 Земельного кодексу України, надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки. В такому випадку розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати розпорядження цією земельною ділянкою. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Жодної із зазначених в законі підстави для відмови у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, в спірному рішенні Малинської міської ради, не значиться.

Таким чином, Малинська міська рада спірним рішенням обмежила, надане судовим рішенням, право ПП "Оберіг" на продаж предмета іпотеки, оскільки без оформлення права користування земельною ділянкою, на якій знаходиться предмет іпотеки не можливо скористатися правом розпорядження предметом іпотеки.

Відповідач у відзиві на позовну заяву визнав заявлений позов обгрунтованим.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Витрати, пов'язані з оплатою судового збору покладаються на відповідача, оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним пункт 30 рішення Малинської міської ради Житомирської області 22-ої сесії шостого скликання 1-ого пленарного засідання від 04.05.2012 року "Про припинення права користування, передачу у власність та в оренду земельних ділянок", яким відмовлено Кредитній спілці "Оберіг" у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою.

3.Малинській міській раді Житомирської області (11601,Житомирська область, м.Малин, площа Соборна,6А; код 26556344) надати дозвіл Кредитній спілці «Оберіг» (11600,Житомирська область, м.Малин,вул.Грушевського,42; код 26018121) на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для обслуговування будинку та господарських приміщень за адресою: м.Малин, вул. Пролетарська, б. №9/10, що належить Тришкіній Ліні Олександрівні.

4.Стягнути з Малинської міської ради Житомирської області (11601,Житомирська область, м.Малин, площа Соборна,6А; код 26556344) на користь Кредитної спілки "Оберіг" (11600,Житомирська область, м.Малин,вул.Грушевського,42; код 26018121) - 1073,00грн. витрат на оплату судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Тимошенко О. М.

Віддрукувати:

1- в справу

2-відповідачу (рек. з повідом.)