Ухвала суду № 25689373, 16.08.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

16.08.12р. Справа № 36/5005/2342/2012

За скаргою Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на дії відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції

у справі за позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м.Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", м. Павлоград Дніпропетровської області

про стягнення 9 280, 00 грн.

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання-помічник судді Тесля М.М.

Представники:

Від скаржника (позивача): Хлабистін Д.М., довіреність № 398 від 01.01.2012

Від відповідача: Єлістратов Р.В., довіреність б/н від 10.01.2012

Від ВДВС: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2012 у справі №36/5005/2342/2012 позов задоволено повністю, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" 9 280, 00 грн. штрафу; 1 609, 50 грн. судового збору.

18.04.2012 господарським судом Дніпропетровської області на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2012 був виданий наказ про примусове виконання.

24.07.2012 до господарського суду надійшла скарга Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на дії відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції.

Скарга мотивована тим, що постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Шапою В.А. від 05.06.2012 зупинено виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.2012 на підставі п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" та у зв'язку з внесенням відповідача до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які приймають участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а заявник вважає, що відносини між позивачем та відповідачем знаходяться поза сферою регулювання Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", тому виконавча служба не мала підстав для зупинення виконавчого провадження.

Відділ державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції повноважного представника в судове засідання не направив, письмові пояснення щодо скарги, докази в їх обгрунтування, належним чином засвідчену копію виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.2012 по справі № 36/5005/2342/2012 на виконання ухвал суду не надав.

Відповідач у письмових поясненнях на скаргу зазначає, що дії відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції по зупиненню виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області № 36/5005/2342/2012 є законними та обґрунтованим, оскільки згідно з п. 3.4. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2013 року, а сам факт внесення підприємства боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", є обов'язковою підставою для зупинення виконавчого провадження; державний виконавець не повинен аналізувати характер та дату виникнення заборгованості, оскільки ст. 37 Закону "Про виконавче провадження" носить імперативний характер і є нормою прямої дії.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши представників, оцінивши подані суду докази, суд встановив наступне.

18.04.2012 господарським судом Дніпропетровської області був виданий наказ про примусове виконання, який був пред'явлений позивачем до виконання у відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції.

05.06.2012, на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" заступником начальника відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області Шапою В. А. було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №36/5005/2342/2012 від 18.04.2012, виданого господарським судом Дніпропетровської області.

В зв'язку із викладеним, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" підставою обов'язкового зупинення виконавчого провадження визначено внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

За змістом положень ч. 2 ст. 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" учасники розрахунків - підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим законом.

Згідно з п. 1.4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка:

1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена;

2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих;

3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України;

4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії;

5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.

За приписами п. 1.8 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" розрахункова дата - це дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2007 року (у редакції, що була чинною на час зупинення виконавчого провадження).

З урахуванням викладеного, механізми та процедури, передбачені вищевказаним законом, можуть бути застосовані тільки до такої заборгованості підприємства паливно-енергетичного комплексу, яка виникла до 01.01.2007.

Оскільки грошова сума, яка підлягає стягненню з ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2012 є заборгованістю, яка виникла внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх зобов'язань, пов'язаних з неправильністю заповнення залізничної накладної, не стосується енергоносіїв та виникла після встановленої розрахункової дати - 01.01.2007, відносини сторін знаходяться поза сферою регулювання Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а тому відділ державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції не мав підстав для зупинення виконавчого провадження.

За таких обставин, державним виконавцем було незаконно зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу від 18.04.2012 по справі №36/5005/2342/2012.

Враховуючи викладене, скарга Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на дії відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції підлягає задоволенню.

До скарги на дії відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції заявником (позивачем) було додано докази сплати судового збору в розмірі 1 073, 00 грн. (платіжне доручення № 6618 від 19.07.2012).

Оскільки Господарським процесуальним кодексом та Законом України "Про судовий збір" не передбачена сплата судового збору за розгляд скарг на дії органів Державної виконавчої служби, суд вважає за необхідне повернути заявнику (позивачу) з державного бюджету України сплачений судовий збір в сумі 1 073, 00 грн., перерахований згідно платіжного доручення № 6618 від 19.07.2012.

Керуючись викладеним, ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на дії відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції задовольнити.

Визнати незаконною постанову від 05.06.2012 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 18.04.2012 по справі № 36/5005/2342/2012.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції вжити всі заходи, передбачені чинним законодавством України щодо виконання наказу № 36/5005/2342/2012 господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.2012..

Повернути Державному підприємству "Придніпровська залізниця" (49600, м.Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 108, код ЄДРПОУ 01073828; р/р 2006000012 в ДФ АБ "Експрес Банк" м. Дніпропетровськ) з державного бюджету України судовий збір в сумі 1073, 00 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 00 коп.), перерахований згідно платіжного доручення № 6618 від 19.07.2012.

Суддя А.Є. Соловйова