Постанова № 25685914, 20.08.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2012 р. Справа № 2a-1870/6579/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачка згідно п.1, ч.1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є страхувальником і зареєстрована як платник єдиного внеску в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сумах. За несвоєчасне подання звітності рішенням УПФУ в м. Сумах від 25.05.2012 року № 2525 до відповідачки застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн., яка не була сплачена у встановлений строк. Просить стягнути вказану суму.

Про відкриття скороченого провадження у справі відповідачка належним чином повідомлена. Подала заперечення проти позову, де вказує, що вона є платником фіксованого податку, не була зареєстрована як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування тому не є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Позивачем не складався та не надсилався ФОП ОСОБА_2 акт перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску. Відповідачка є платником фіксованого податку і його сплачує належним чином. В суму цього податку також входить розмір страхових внесків. Даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративного суду. Зазначає, що оскаржувала рішення УПФУ в м. Суми № 2630 від 05.06.2012 року до головного управління пенсійного фонду України в Сумській області. За результатами розгляду скаргу вирішено залишити без розгляду, оскільки відносно ОСОБА_1 рішення № 2630 від 05.06.2012 року не виносилось. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. З копії картки з реєстру страхувальників Державного реєстру соціального страхування вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована виконавчим комітетом Сумської міської ради як фізична особа - підприємець та з 12.08.2010 року зареєстрована в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків (реєстраційний номер 18200827177) (а.с. 4).

Відповідно до п. 3 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідачка перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Сумах як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зобов'язана самостійно сплачувати визначені нею зобов'язання.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок для платників, до яких відноситься відповідач, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Згідно ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", п.3.1 "Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом в даному випадку для відповідача є календарний місяць.

Згідно п.4 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.14 ст.25 вказаного Закону суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Сумах від 25.05.2012 року №2525 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" до відповідачки застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. (а.с. 5).

Рішення складено на підставі акту від 25.05.2012 року, яким встановлено неподання ФОП ОСОБА_1 звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік (а.с. 5).

Вказане рішення направлялося відповідачці за місцем реєстрації та було вручено їй 02 червня 2012 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 5).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачкою рішення про застосування штрафних санкцій у встановленому порядку не оскаржувалося, сума штрафної санкції не була сплачена. Доводи відповідача про адміністративне оскарження рішення є безпідставними. Із заперечень проти позову та копії рішення ГУ ПФУ в Сумській області від 18.07.2012 року № 16671/09-10 вбачається, що ОСОБА_1 зверталась зі скаргою з приводу рішення УПФУ в м. Сумах № 2630 від 05.06.2012 року. В даній адміністративній справі предметом позову є заборгованість, яка нарахована на підставі іншого рішення - № 2323, винесеного 25 травня 2012 року.

Суд вважає необгрунтованим твердження відповідачки про необхідність закриття провадження у даній справі. Абзацем 3 п. 2.2. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.02.2008 р. № 5-5 (далі по тексту Положення № 5-5) управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює реєстрацію та веде облік платників на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, забезпечує надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду. За абз.6 п. 2.3. Положення № 5-5 управління має право також стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Виходячи з наведених правових норм, суд визнає, що спір між сторонами є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Позивач має право звернення до суду з позовом про стягнення суми боргу по фінансовим санкціям.

Згідно розрахунку сума заборгованості по фінансовій санкції складає 170 грн. (а.с. 3). Доказів сплати боргу відповідачкою не надано. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідачки вказаної заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (40034, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сумах Сумської області (40024, Сумська область, м.Суми, вул. Харківська, буд. 35, код ЄДРПОУ 37429970, пот. рах 37194076001827 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013) заборгованість зі сплати штрафної санкції в розмірі 170 грн. 00 коп. (сто сімдесят гривень 00 копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко