Постанова № 25685883, 21.08.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2012 р. справа № 2a-1870/6305/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Імпульс" до державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Імпульс" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Імпульс") звернулося до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у місті Сумах про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.04.2012року №0002321502/3605. Свої вимоги мотивує тим, що вказаним податковим повідомленням-рішенням товариству збільшено суму грошового зобов’язання з орендної плати з юридичних осіб з 1% і 1,1% до 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Тому відповідачем нараховано суму грошового зобов"язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 11293,53грн. На думку позивача, оскаржуване податкове повідомлення-рішення суперечить умовам договору та нормам Податкового кодексу України.

В судове засідання представник позивача не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, справу просить розглядати без його участі (а.с.5).

В судове засідання представник відповідача не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.45). В письмовій заяві, що надійшла до суду, заперечує проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що з 01.01.2011року будь-які питання щодо оподаткування регулюються Податковим кодексом України і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до Податкового кодексу України. Пунктом 288.5 статті 288 Кодексу визначено, що мінімальний річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності для всіх категорій земель, крім сільськогосподарського призначення, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку. Представник відповідача справу просить розглядати без його участі (а.с.48, 52-55).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Суд вважає можливим провести розгляд справи без участі представників сторін, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи по суті.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 17.02.2012року ТОВ "Імпульс" подало до ДПІ в м.Суми податкову декларацію з плати за землю орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 рік та узгодило податкове зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012рік в розмірі 1% від грошової оцінки земельної ділянки по вул. Харківська, п/с 12 площею 3214кв.м.; по вул. Харківська, 122, площею 1100кв.м.; 1,1% від грошової оцінки земельної ділянки по вул. Прикордонна, 27 в м. Суми площею 1900кв.м.; 3% від грошової оцінки земельної ділянки по вул.Прикордонна, 27 м. Суми площею 10800кв.м., по вул. Харківська, п/с 12 площею 12793кв.м. (а.с.34-37).

20.03.2012року службовими особами ДПІ в м.Суми проведена камеральна перевірка даних ТОВ "Імпульс", задекларованих в податковій декларації з плати за землю за 2012рік, за результатами якої складений акт від 20.03.2012року №1688/152/23744453 (а.с.8-9).

В ході перевірки встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень 2012року, є меншим, ніж встановлено Податковим кодексом України.

Так, товариством визначено орендну плату за земельну ділянку по вул. Харківська, п/с12 (площею 3214кв.м.), по вул.Харківська, 122 (площею 11000кв.м) в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; по вул. Прикордонна, 27 (площею 1900кв.м.) в розмірі 1,1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що призвело до заниження податкового зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень 2012року на суму 7529,02грн. (а.с.8-9).

На підставі акту перевірки, ДПІ в м.Суми винесло податкове повідомлення-рішення від 10.04.2012року №0002321502/3605, яким ТОВ "Імпульс" збільшено суму грошового зобов’язання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 11293,53грн., в тому числі: 7529,02грн. основного платежу та 3764,51грн. штрафних (фінансових) санкцій (а.с.10).

На думку суду, вказане податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам чинного податкового законодавства, з огляду на наступне.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Порядок справляння плати за землю з 01 січня 2011 року визначається Податковим кодексом України.

Так, пп.9.1.10 п.9.1 ст.9 Податкового кодексу України встановлено, що плата за землю належить до загальнодержавних податків.

Відповідно до п.п. 14.1.72, 14.1.73, 14.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Земельний податок це обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачами є юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII цього кодексу, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Відповідно до вимог п.288.1 та п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, у якому встановлюється розмір та умови внесення орендної плати.

Згідно пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Пунктом 274.1 статті 274 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Отже, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавного податку, тому з 01.01.2011року позивач повинен сплачувати річну суму платежу орендної плати не менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ст. 274 Податкового кодексу України.

В той же час, перевіркою встановлено, що ТОВ "Імпульс" порушено вимоги пп.288.5.1 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України щодо визначення мінімального річного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності для всіх категорій земель, крім сільськогосподарського призначення, на рівні трикратного розміру відповідного земельного податку (відносно земельних ділянок по вул. Харківська, п/с 12 площею 3214кв.м., по вул. Прикордонна, 27 площею 1900кв.м., по вул. Харківська, 122 площею 11000кв.м.).

Заниження розміру орендної плати призвело до заниження податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень 2012 року на 11293,53грн.

Тому відповідачем обґрунтовано прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.04.2012року №0002321502/3605, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб в розмірі 11293,53грн.

Посилання позивача на розмір орендної плати, визначеної у договорі оренди земельної ділянки є безпідставним, так як Податковим кодексом України орендна плата віднесена до загальнодержавного земельного податку і встановлена в розмірі не менше трикратного розміру земельного податку. Тому позивач з 01.01.2011року повинен сплачувати орендну плату, річна сума платежу по якій не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Таким чином, необхідно відмовити в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Імпульс" до державної податкової інспекції у місті Сумах про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.04.2012року №0002321502/3605.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Імпульс" до державної податкової інспекції у м. Сумах про скасування податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції в м.Суми 10.04.2012року №0002321502/3605 – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар