Постанова № 25685635, 17.08.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1829/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.

суддів -Катаєвої Е.В., Марина П.П.

при секретарі -Гур`євій К.І.

за участю сторін: позивача -ОСОБА_1

представника позивача -ОСОБА_2

представника відповідача -Панчошак О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про стягнення невиплаченої заробітної плати з липня 2009 року по жовтень 2011 року, стягнення грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки з 29 червня 2005 року по 31 жовтня 2011 року

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2012 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення невиплаченої заробітної плати з 29 червня 2005 року по 31 жовтня 2011 року у розмірі 69 840,20 грн., стягнення компенсації за всі дні невикористаної щорічної відпустки з 29 червня 2005 року по 31 жовтня 2011 року у розмірі 6 432,65 грн., стягнення страхових внесків.

07 червня 2012 року ОСОБА_1 надав до суду уточнену позовну заяву до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про стягнення невиплаченої заробітної плати з липня 2009 року по жовтень 2011 року, стягнення грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки з 29 червня 2005 року по 31 жовтня 2011 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що наказом від 29 червня 2005 року він був звільнений з ОВС. У подальшому постановою апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2009 року зазначений наказ скасовано, ОСОБА_1 поновлено на роботі та зобов'язано виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу. Наказом від 20 листопада 2009 року №2899 о/с ОСОБА_1 було поновлено на роботі та за п.п.2,3 звільнено, в зв'язку з реорганізацією Департаменту внутрішньої безпеки ГУБОЗ МВС України.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2010 року вищезазначений наказ скасовано у частині звільнення ОСОБА_1 та наказом від 26 березня 2011 року №410 о/с поновлено на посаді.

Наказом від 31 жовтня 2011 року №1162 о/с дск ОСОБА_1 звільнений на пенсію за віком.

Позивач, представник позивача у судовому засіданні підтримали уточнені позовні вимоги та просять їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідачів у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі та просив відмовити у задоволенні уточненої позовної заяви.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, згідно з послужним списком ОСОБА_1 проходив службу в органах МВС з 17 жовтня 1995 року ( а.с. 99-105).

Наказом від 29 червня 2005 року №509 о/с (а.с. 35) старшого прапорщика міліції ОСОБА_1, помічника оперуповноваженого 2-го відділу управління внутрішньої безпеки з оперативного обслуговування органів і підрозділів внутрішніх справ в Одеській області за п.66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнено з органів внутрішніх справ.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2009 року визнано протиправним та скасовано наказ від 29 червня 2005 року №509 о/с (а.с. 35), зобов'язано поновити ОСОБА_1 на посаді, яку він займав на час звільнення; зобов'язано виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу( а.с.38-39).

Наказом №2899 о/с від 20 листопада 2011 року (а.с.36) ОСОБА_1 поновлено на посаді та звільнено з зарахуванням його в розпорядження МВС України з 30 листопада 2009 року, в зв'язку з реорганізацією Департаменту внутрішньої безпеки ГУБОЗ МВС України.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2010 року скасовано наказ Міністерства внутрішніх справ України №2899 о/с від 20 листопада 2009 року у частині звільнення ОСОБА_1, зарахувавши його в розпорядження МВС України з 30 листопада 2009 року та відрядження в розпорядження ГУМВС України в Одеській області з 30 листопада 2009 року ( а.с.7-8).

Наказом №410 о/с від 26 березня 2011 року ОСОБА_1 поновлено на посаді (а.с.9) та наказом №1162 о/с дск від 31 жовтня 2011 року звільнено за п.65 «а» Положення (за віком).

Суд вважає, що посилання позивача на положення КЗоТ України при розгляді зазначеної позовної заяви не можуть бути прийняті до уваги, в зв'язку з тим, що у даному випадку суд застосовує спеціальне законодавство -«Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 року №114.

Згідно п. 24 Положення про проходження служби особовим складом внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 року № 114, встановлено процедуру та строки здійснення виплат які просить стягнути ОСОБА_1, а саме - у разі незаконного звільнення або переведення на іншу роботу особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній роботі (посаді). У разі поновлення на роботі (посаді) орган, який розглядає трудовий спір, одночасно вирішує питання про виплату особі рядового і начальницького складу середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нежчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовується позивачем у судовому засіданні, ОСОБА_1 отримав грошове забезпечення за період з 26 березня 2011 року по 08 серпня 2011 року. В зв'язку з тим, що наказом МВС України від 08 червня 2011 року №311 відділи внутрішньої безпеки в регіонах і на транспорті (підпорядковані внутрішньої безпеки ГУБОЗ МВС) були скорочені та створено Управління внутрішньої безпеки в Одеській області та ОСОБА_1 не був призначений на посаду в УВБ в Одеській області, грошове забезпечення було нараховано та сплачено йому по 08 серпня 2011 року.

Отже, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 у частині стягнення невиплаченої заробітної плати з липня 2009 року по жовтень 2011 року задоволенню не підлягають, оскільки грошова допомога визначена позивачу відповідно до діючого законодавства отримана ним у повному обсязі.

Як вбачається з положень п.56 Положення №114 -особам середнього, старшого і вищого начальницького складу ( крім осіб, указаних в абзаці першому цього пункту), які звільняються з органів внутрішніх справ, за невикористану в році звільнення відпустку виплачується грошова компенсація відповідно до законодавства.

Відповідно до позовних вимог, ОСОБА_1 просить стягнути з відповідача грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної відпустки з 29 червня 2005 року по 31 жовтня 2011 року, що не передбачено діючим законодавством, а тому позовні вимоги у частині стягнення коштів за невикористані дні відпустки не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, як вбачається з довідки наданої ГУМВС України в Одеській області від 13 серпня 2012 року №14/1023 при звільненні з ОВС ОСОБА_1 була виплачена одноразова грошова допомога у сумі 7569, 25 грн., а саме перерахована в березні 2012 року на картковий рахунок в ВАТ «Брокбізнесбанк».

Положеннями ст.69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Аналіз вищенаведених норм законодавства та матеріалів справи дає підстави зробити висновок, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про стягнення невиплаченої заробітної плати з липня 2009 року по жовтень 2011 року, стягнення грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки з 29 червня 2005 року по 31 жовтня 2011 року не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 7-9, 14, 71, 86, 158-163 КАС України, Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року №114, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про стягнення невиплаченої заробітної плати з липня 2009 року по жовтень 2011 року, стягнення грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки з 29 червня 2005 року по 31 жовтня 2011 року - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддями 17 серпня 2012 року.

Головуючий суддя О.В. Глуханчук

Суддя Е.В.Катаєва

Суддя П.П.Марин

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про стягнення невиплаченої заробітної плати з липня 2009 року по жовтень 2011 року, стягнення грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки з 29 червня 2005 року по 31 жовтня 2011 року -відмовити повністю.

17 серпня 2012 року

.