Рішення № 25677238, 15.08.2012, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2012 р. Справа № 5016/2332/2011(13/137)

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Гребенюк А.С.,

з участю прокурора -помічника прокурора Жовтневого району Миколаївської області Степового М.О., пос. № 198 від 09.12.2011р.,

представників сторін:

від позивача -Давидченко І.М., дов. від 05.01.2012 р. № 93/01-26/7-12;

від відповідача -Рибак О.Г., дов. від 14.08.2011р. № 1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора Жовтневого району Миколаївської області,

54050, пр-т Жовтневий, 314, м. Миколаїв,

в інтересах держави в особі Жовтневої райдержадміністрації Миколаївської області,

54050, пр-т Жовтневий, 306, м. Миколаїв,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Родіна - Агро",

57220, вул. Леніна, 152, с. Пересадівка, Жовтневий район, Миколаївська область,

про стягнення збитків, завданих самовільним зайняттям земельних ділянок, у сумі 59970 грн. 75 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурором Жовтневого району Миколаївської області в інтересах держави в особі Жовтневої райдержадміністрації Миколаївської області пред'явлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Родіна-Агро" (надалі -ТОВ "Родіна-Агро"), з урахування заяви прокурора Жовтневого району Миколаївської області про зменшення позовних вимог від 14.08.2012 р. № 15-19-3007, про стягнення з відповідача грошових коштів у загальній сумі 59970 грн. 75 коп., посилаючись на порушення земельного законодавства та внаслідок цього заподіяння шкоди самовільним зайняттям земельних ділянок загальною площею 72,6802 га.

У судовому засіданні такі вимоги прокурор та представник позивача підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві, а представник відповідача визнав їх повністю.

Вислухавши представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Відповідно до даних акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.06.2012 р., складеного старшим державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області Травянко Л.В. у ході перевірки прокуратурою Жовтневого району Миколаївської області актів від 24.05.2011 р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства та обстеження земельної ділянки, складених начальником відділу Держкомзему у Жовтневому районі Миколаївської області, згідно котрих ТОВ "Родіна-Агро" самовільно зайнято земельні ділянки земель державної власності (запасу) території Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області загальною площею 342,5 га., із яких 179,1 га. ріллі та 163,4 га. пасовищ, випливає, що ТОВ "Родіна-Агро" фактично самовільно зайнято земельні ділянки загальною площею 72,6802 га. земель сільськогосподарського призначення, з яких 45,3 га. ріллі та 27,3802 га. дороги.

Згідно поданого розрахунку розмір заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття вказаної площі земельних ділянок складає суму 59970 грн. 75 коп.

Сторони визнають як розмір самовільно зайнятої ТОВ "Родіна-Агро" земельних ділянок згідно вказаного акту від 27.06.2012 р. та доданої до нього план-схеми, так і розмір визначеної суми збитків.

Законодавством України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави і є об'єктом права власності Українського народу (ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст. 1 Земельного кодексу України).

Відповідно до Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, право постійного користування земельною ділянкою - державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, а право оренди земельної ділянки - договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ст. 126 ЗК України).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними, є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Так як ТОВ "Родіна-Агро" без наявності у встановленому законодавством порядку права власності чи користування самовільно користувалось земельними ділянками із земель запасу, належних державі, загальною площею 72,6802 га., не сплачувало орендної плати (податку) за користування нею, то таке землекористування відповідачем суд визнає самовільним.

Відповідно до п. 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 963 (надалі -Методика), розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Держземінспекцією та її територіальними органами.

Згідно ст. 152, 212 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно ст. 16 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів, належним і своєчасним відшкодуванням шкоди, заподіяної державі.

Крім того, відповідно до п. 12 розділу X (Перехідні положення) Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -відповідні органи виконавчої влади.

Оскільки шкоду, заподіяну ТОВ "Родіна-Агро" самовільним зайняттям землі, у сумі 59970 грн. 75 коп. визначено у відповідності до положень наведеної вище Методики, то суд визнає обґрунтованим позовні вимоги про стягнення вказаної суми шкоди, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Статтею 49 ГПК України передбачено покладання судових витрат, зокрема, витрат на оплату позовної заяви судовим збором, у разі задоволення позову - на відповідача.

У судовому засіданні 15 серпня 2012 року, згідно із ст. 85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Жовтневого району Миколаївської області в інтересах держави в особі Жовтневої райдержадміністрації задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Родіна-Агро", 57220, вул. Леніна, 152, с. Пересадівка, Жовтневий район, Миколаївська область, ідентифікаційний номер 36587305, на користь державного бюджету (МФО 826013, р/р 31113106700172 ГУДКУ у Миколаївській області), матеріальну шкоду, заподіяну самовільним зайняттям землі в сумі 59970 (п'ятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят) грн. 75 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Родіна-Агро", 57220, вул. Леніна, 152, с. Пересадівка, Жовтневий район, Миколаївська область, ідентифікаційний номер 36587305, на користь держави в доход державного бюджету України (Банк одержувача ГУДКУ у Миколаївській області; МФО банку 826013; Рахунок 31218206783002; ЄДРПОУ 37992781; Назва одержувача ГУДКСУ у Миколаївській області; Код платежу 22030001) грошові кошти на оплату позовної заяви судовим збором у сумі 1609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня підписання повного тексту рішення.

Дане рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення виготовлено 17 серпня 2012 року.

Суддя Ю.М. Коваль