Постанова № 25676583, 14.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2012 року 10:00 Справа № 0870/6417/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання - Гайдай А.В.

за участю:

позивач: не з'явився

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя

до: Казенного підприємства «Науково - виробничий комплекс «Іскра»

про: про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 14 438 грн. 82 коп.

ВСТАНОВИВ:

03.07.2012 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Казенного підприємства «Науково - виробничий комплекс «Іскра» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники за період з березня 2012 року по травень 2012 року включно в розмірі 14 438 грн. 82 коп.

Ухвалою суду від 04.07.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/6417/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 31.07.2012.

Ухвалою суду від 31.07.2012 провадження у справі зупинено за клопотанням відповідача до 14.08.2012 для надання додаткових доказів.

14.08.2012 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, у зв'язку із неможливістю явки уповноваженого представника. Згідно позовної заяви позовні вимоги обґрунтовує п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон від 09.07.2003 №1058-IV) та Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ (далі - Закон від 13.12.1991 №1977-ХІІ). Зазначає, що різниця між сумою призначення пенсії за Законом від 13.12.1991 №1977-ХІІ та сумою пенсії, обчисленою відповідно інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом. Отже, за період з 01.03.2012 по 25.05.2012 заборгованість відповідача по фінансуванню різниці розміру пенсій склала 14 438 грн. 82 коп. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судових засідань відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток про виклик.

Як вбачається з матеріалів справи, Казенне підприємство «Науково - виробничий комплекс «Іскра» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 (далі - Закон від 26.06.1997 №400/97-ВР), а також платником страхових внесків відповідно до Закону від 09.07.2003 №1058-IV, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Казенного підприємства «Науково - виробничий комплекс «Іскра» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 (далі - Закон №1788-ХІІ), та ст.24 Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ а саме:

ОСОБА_1, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 p., 01 міс., 28 день, в тому числі на даному підприємстві - 31 p., 02 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 1 534 грн. 74 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_2, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 20 p., 3 міс., 1 день, в тому числі на даному підприємстві - 20 p., 3 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 709 грн. 10 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_3, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 32 p., 3 міс., 19 днів, в тому числі на даному підприємстві - 32 p., 3 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 2 197 грн. 75 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_4, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 21 p., 0 міс., 26 днів, в тому числі на даному підприємстві - 21 p., 1 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 1 665 грн. 31 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_5, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 20 p., 3 міс., 1 день, в тому числі на даному підприємстві - 20 p., 3 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 584 грн. 74 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_6, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 28 p., 6 міс. 1 день, в тому числі на даному підприємстві - 28 p., 6 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 332 грн. 91 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_7, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 30 p., 9 міс., 1 день, в тому числі на даному підприємстві - 30 p., 9 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 1 879 грн. 80 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_8, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 20 p., 9 міс. 6 днів, в тому числі на даному підприємстві - 20 p., 9 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 1 687 грн. 33 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_9, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 30 p., 2 міс., 20 днів, в тому числі на даному підприємстві - 30 p., 3 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 762 грн. 36 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_10, працювала на посадах наукового працівника та займалася науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 33 p., 6 міс., в тому числі на даному підприємстві - 19 p., 4 міс., 16 днів, що дає їй право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 536 грн. 97 коп. за період: березень - травень 2012 року.

ОСОБА_11, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 48 p., 4 міс., 14 днів, в тому числі на даному підприємстві - 30 p., 8 міс., 12 днів, що дає їй право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 2 547 грн. 81 коп. за період: березень - травень 2012 року.

Загальна сума заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 14 438 грн. 82 коп.

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем не надано.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.13 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України від 13.12.1991 № 1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України від 13.12.1991 №1977-ХІІ.

Згідно зі ст.24 Закону України від 13.12.1991 №1977-ХІІ пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років. Науковим (науково-педагогічним) працівникам, які стали інвалідами I, II, III груп, призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника незалежно від віку та за наявності стажу згідно з частиною другою цієї статті.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до п.п. 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України від 13.12.1991 №1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі - Порядок) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України від 13.12.1991 №1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з п.п. 8, 9 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

За правилами частин 1, 6 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя до Казенного підприємства «Науково - виробничий комплекс «Іскра» про стягнення 14 438 грн. 82 коп. задовольнити.

Стягнути з Казенного підприємства «Науково - виробничий комплекс «Іскра» (вул.Магістральна шосе, буд.84, м.Запоріжжя, 69071, код ЄДРПОУ 14313866) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя (вул.Карпенко - Карого, буд.25-а, м.Запоріжжя, 69014, р/р 25609301001082, філія - ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508387) заборгованість з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з березня по травень 2012 року в розмірі 14 438 (чотирнадцять тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 82 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий