Постанова № 25676142, 13.08.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2012 р. м. Львів № 2а-4618/12/1370

15 год. 23 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Задорожної М.М., представника позивача Мацюк Н.М., представника відповідача Антощук Г.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новояворівського міського центру зайнятості до Львівської митниці про стягнення коштів,

встановив:

Новояворівський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської митниці служби про стягнення коштів в розмірі 13741,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_4 перебував на обліку в Новояворівському міському центрі зайнятості з 23.09.2011 року по 12.04.2012 р. та отримав допомогу з безробіття в сумі 13741,61 грн. Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»зазначені кошти підлягають поверненню працедавцем, оскільки ОСОБА_4 був поновлений на роботі за рішенням суду. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав зазначених у письмових запереченнях від 22.06.2012 року за вх. № 26585 та пояснила, що ОСОБА_4 при розгляді справи про поновлення його на роботі був зобов'язаний надати суду інформацію про те, що він знаходиться на обліку в центрі зайнятості та отримує допомогу по безробіттю. Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»у частинах 2 та 3 передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Тому вважає, що відповідач не повинен повертати ці кошти. Просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи докази, оцінивши їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

ОСОБА_4 працював на Львівській митниці, наказом Державної митної служби № 1821-к від 29.08.2011 року припинено його перебування на державній службі в митних органах України.

23.09.2011 року ОСОБА_4 подав до Новояворівського міського центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до наказу Новояворівського міського центру зайнятості від 12.04.2012 року ОСОБА_4 був наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, що підтверджується витягом з наказів про прийняті рішення по даній особі ПК № 136811091600002.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2012 року ОСОБА_4 було поновлено на роботі та зобов'язано Львівську митницю виплатити на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.08.2011 року по 13.02.2012 року в сумі 22 669,92 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2011 року вищевказана постанова залишена без змін.

Наказом Новояворівського міського центру зайнятості № НТ 120412 від 12.04.2012 року ОСОБА_4 був знятий з обліку як безробітний та йому припинено виплату допомоги по безробіттю. За період з 23.09.2011 року по 12.04.2012 року ОСОБА_4 Новояворівським районним центром зайнятості була виплачена допомога по безробіттю в розмірі 13741,61 грн.

Оцінюючи встановлені обставини та доводи сторін суд керується:

Згідно ст. зі 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітні - це працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. п. «в»ст. 25 цього ж Закону держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм компенсації, в тому числі виплату в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», зокрема статтею 7, також передбачено такий вид забезпечення безробітного як допомога по безробіттю.

У передбаченому законом порядку ОСОБА_4 у зв'язку з його звільненням з роботи, було присвоєно статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю.

Згідно з п. п. 2 п. 1 ст. 31 цього ж Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється, в тому числі у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Внаслідок поновлення ОСОБА_4 на роботі в митних органах на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду, дану особу було знято з обліку як безробітну та припинено здійснення виплати допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 цього ж Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду утримується із роботодавця.

Згідно з п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 року, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата та номер наказу. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Беручи до уваги те, що суму виплаченої допомоги відповідачем не повернуто, обов'язок повернення виплаченої допомоги підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Львівської митниці ( м. Львів, вул. Костюшка,1; ідентифікаційний код 35775617 ) на користь Новояворівського міського центру зайнятості (м. Новояворівськ, вул. Січ. Стрільців,16; ЄДРПОУ 26413047) кошти у сумі 13741 грн. (тринадцять тисяч сімсот сорок одну) грн.61 коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 17 серпня 2012 року.

Суддя Сподарик Н.І.