Постанова № 25672480, 16.08.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-13835/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"16" серпня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

суддів: Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

при секретарі: Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації Галунко А.П. про визнання протиправними та зобов»язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації Галунко А.П. про визнання протиправними та зобов»язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2011 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - ОСОБА_3, звернувся з апеляційною скаргою в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 27 грудня 2010 року позивач подав засновнику ТОВ «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН»заяву про звільнення за власним бажанням з посади директора з 10 січня 2011 року, яка отримана ним на Мальті 12 січня 2011 року.

Згідно наказу №1 від 26 січня 2011 року позивач звільнений з посади директора ТОІВ «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН» за власним бажанням на підставі поданої ним заяви.

13 липня 2011 року на адресу державного реєстратора Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації направлено цінним листом з описом вкладення заяву про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про керівника ТОВ «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН», а також додано нотаріально посвідчену реєстраційну картку форми №4, наказ про звільнення та копію трудової книжки.

20 липня 2011 року Державним реєстратором Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації Галунко А.П. позивачу повідомлено про залишення документів без розгляду з підстав того, що документи подані не в повному обсязі, зокрема, не надано рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну керівника та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»- Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Згідно до ч. 1 ст. 17 Закону - відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону - в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Згідно до ч. ч. 1, 2 ст. 19 Закону - у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не повязана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобовязаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивачем не надано рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну керівника та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно ч. 6 ст. 19 Закону - державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи подані не у повному обсязі.

Між тим, судом першої інстанції не враховано наступне.

Згідно до ст. 43 Конституції України - кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності. Використання примусової праці забороняється.

Відповідно до ст. 2 КЗпП - право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, - включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою.

Відповідно до ст. 38 КЗпП - працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні.

На виконання зазначеної норми, позивачем 27 грудня 2010 року була надіслана засновнику і єдиному учаснику TOB «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН»громадянину Мальти ОСОБА_5 заява про звільнення його з посади директора TOB «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН»за власним бажанням з 10 січня 2011 року.

Позивач виконав всі умови для звільнення, передбачені чинним законодавством України, однак з невідомих причин учасник TOB «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН»на сьогоднішній день так і не прийняв рішення про його звільнення.

Враховуючи, що позивач звільнений з посади директора TOB «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН»на підставі наказу № 1 від 26 січня 2011 року і ніякого відношення до даного товариства не має, а тому його вимоги до відповідача про виключення відомостей про керівника TOB «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН»з ЄДР є законною і обгрунтованою.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2011 року -скасувати та винести нову.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Державного реєстратора Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації Галунко А.П. про визнання протиправними та зобов»язання вчинити дії -задовольнити частково

Визнати неправомірними дії Державного реєстратора Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації Галунко А.П. про залишення документів без розгляду.

Зобов'язати Державного реєстратора Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації Галунко А.П. розглянути заяву про вчинення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»для виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про керівника TOB «ІН-СТОР КОМЬЮНИКЕЙШН», ідентифікаційний код якого 33299595, - ОСОБА_3.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 23 серпня 2012 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.

Повний текст постанови виготовлений 22 серпня 2012 року.