Рішення № 25671478, 26.07.2012, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

Справа №0555/942/2012

Номер провадження2/0555/942/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2012 року місто Ясинувата

Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Ус О.В.,

при секретарі Махота О.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Ясинуватської міської ради, третя особа: відділ Держкомзему у м.Ясинувата Донецької області про визнання державного акту про право власності на землю недійсним та визнання права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2012 р. позивач звернувся до суду з позовом до Ясинуватської міської ради, третя особа: відділ Держкомзему у м.Ясинувата Донецької області, в якому просить визнати недійсним держаний акт на право приватної власності на землю серії ДН № 000448, виданий 07.06.1994 року Ясинуватською міською радою на ім'я ОСОБА_3 у зв'язку з невідповідністю плану фактичної земельної ділянки плану визначеному в цьому акті, визнати за ОСОБА_2 в порядку спадкування за заповітом право власності на земельну ділянку площею 0,0992 га та конфігурацією за лінійними промірами в точках 1-2 довжиною 24,26 м (межа А-Б землі загального користування Ясинуватської міської ради), 2-3 - 45,72 м (межа Б-В землі гр.ОСОБА_4 власність АДРЕСА_1, 3-4 - 19,34 м (межа В-Г землі гр.ОСОБА_5 власність АДРЕСА_2), 4-5 - 1,03 м (межа Г-Д землі гр.ОСОБА_6 власність АДРЕСА_2, 5-1 - 43,41 м (межа Д=А землі гр.ОСОБА_7 власність АДРЕСА_3).

Позивач в обґрунтування своїх вимог зазначає, що вона є спадкоємцем майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3. До спадкової маси входить земельна ділянка для обслуговування житлового будинку та господарських будівель площею 0,0992, право на яке посвідчене державним актом на право приватної власності на землю серії ДН №000448, виданим Ясинуватською міською радою 7 червня 1994 року. З метою оформлення спадкових прав, в неї виникла необхідність виготовлення технічної документації із землеустрою земельної ділянки. Документи готували спеціалісти Ясинуватського виробничого відділу Державного підприємства Асоціації землевпорядних організацій Донецької області. Ними проведена кадастрова зйомка і складений кадастровий план земельної ділянки. Як наслідок, між даними державного акта та кадастровими планами виявлено невідповідність фактичної довжини сторін земельної ділянки даним державного акту, які не дозволяють виконати необхідний комплекс робіт, а саме: присвоєння кадастрового номеру, державної реєстрації земельної ділянки та відкриття поземельної книги. Оскільки державний акт не відповідає фактичним обставинам в натурі, зазначене унеможливлює реалізацію її спадкового права щодо володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою. Крім того, листом приватного нотаріуса Ясинуватського міського нотаріального округу їй роз'яснено, що видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_3 на земельну ділянку поАДРЕСА_4 у зв'язку з відсутністю витягу з Поземельної книги, тому вона звернулася до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі та дала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві обставинам, вказавши, що у зв'язку з виявленими розбіжностями позивач не може оформити свої спадкові права на земельну ділянку, урегулювання питання в позасудовому порядку неможливо..

Представник відповідача - Ясинуватської міської ради в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відповідно до вимог чинного законодавства, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, не заперечує проти задоволення позову.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, був належно повідомлений, про час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, про причини своєї неявки не повідомив, заяви про відкладення справи не надходило.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ясинуватської міської ради № 190 від 20 квітня 1994 року передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки, надані для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських прибудов, згідно поданим заявам, в тому числі ОСОБА_3 земельну ділянку площею 992 кв.м по АДРЕСА_4 (арк. справи 15-17).

На підставі зазначеного рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 Ясинуватською міською радою 7 червня 1994 року виданий державний акт на право приватної власності на землю серії ДН №000448 (арк. справи 14).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, про що в Книзі реєстрації смертей 2011 року листопада місяця 23 числа зроблено відповідний актовий запис № 493, що підтверджено свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1, виданим ВДРАЦС по м.Ясинувата Ясинуватського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області (арк. справи 18).

Відповідно до заповіту, посвідченому 5 жовтня 1994 року Ясинуватською державною нотаріальною конторою, зареєстрованого у реєстрі за № 1793, ОСОБА_3 все своє майно заповів в рівних частках ОСОБА_8 та ОСОБА_2 (арк. справи 60).

До спадкової маси увійшло: житловий будинок з господарськими спорудами та будівлями та земельна ділянка, розташовані за адресою: АДРЕСА_4

ОСОБА_8 від прийняття Ѕ частки спадкового майна за заповітом відмовився на користь спадкоємця за заповітом ОСОБА_2, що підтверджено його заявою від 19.04.2012 року, яка надійшла до приватного нотаріуса ОСОБА_9 (арк. справи 61).

Частину спадкової маси у вигляді будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_4 на земельній ділянці, що належить спадкодавцю площею 0,0992 га, кадастровий № 1415500000:00:024:0508 прийняла позивач ОСОБА_2, отримавши відповідне свідоцтво про право власності за заповітом (арк. справи 62).

З метою оформлення спадкових прав позивач звернулася до Ясинуватського виробничого відділу Державного підприємства Асоціації землевпорядних організацій Донецької області для виготовлення технічної документації, яким виконані роботи по встановленню меж земельної ділянки в натурі та встановлено, що площа земельної ділянки на місцевості відповідає площі, яка вказана в Державному акті серії ДН № 000448, але довжини сторін на місцевості не відповідають вказаним у Державному акті. Так, замість довжини 20,55 м, довжина лінії складає 20,37 м, а замість довжини 44,0 м довжина лінії складає 43,41 м, замість довжини ліні 24,05 м довжина лінії складає 24,26 м, замість довжини ліні 45,0 довжина лінії складає 45,72м. Площа земельної ділянки, по відновленим розмірам, перевірено, вона становить 0,0922 га. Всі кути поворотів за координовані система координат 1963 року. Суміжними користувачами ділянки є: ОСОБА_4 (АДРЕСА_1), ОСОБА_5 АДРЕСА_5), ОСОБА_6 (АДРЕСА_2), ОСОБА_7 (АДРЕСА_3). Межа земельної ділянки відновлена, погоджена суміжними землекористувачами, проходить по металевому та дерев'яному огородженні, частково по тимчасовим межовим знакам, переданих на збереганння, спірних питань не має (арк. справи 11-40).

Листом приватного нотаріуса Ясинуватського міського нотаріального округу позивачеві ОСОБА_2 роз'яснено, що видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_3 на земельну ділянку по АДРЕСА_4 у зв'язку з відсутністю витягу з Поземельної книги (арк. справи 42).

Суд, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до таких висновків.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Спадкоємець не в змозі реалізувати своє право юридичного оформлення земельної ділянки спадкодавця, оскільки проміри ділянки невірно вказані в державному акті ОСОБА_3 на право приватної власності на землю серії ДН №000448, виданим Ясинуватською міською радою 7 червня 1994 року.

За частиною 1 статті 204 Земельного кодексу України Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру»від 17 липня 2003 року N 1088 передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них проводиться виключно державним підприємством "Центр державного земельного кадастру" шляхом внесення записів до Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно. Тобто, державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" є суб'єктом, який здійснює делеговані державою повноваження, та має статус юридичної особи.

Протоколом проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу земельної ділянки кадастровий № 1415500000:00:024:0508 за адресою: АДРЕСА_4 відділом Держкомзему у м.Ясинувата Донецької област виявлено, що документація з землеустрою не відповідає умовам надання земельної ділянки - довжина сторін не відповідає даним державного акту, внаслідок чого ДРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» відомості по зазначеній ділянці до автоматизованої системі державного земельного кадастру 10 квітня 2012 року не внесені (арк. справи 36-37). Така ситуація унеможливлює виготовлення дублікату державного акту та видачу його спадкоємцю в існуючому виді.

Частиною 1 статті 193 Земельного кодексу України визначено, що Державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

За частиною 2 статті 202 Земельного кодексу України Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 року N 174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 р. за N 641/7962, затверджений Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель, яким встановлений детальний порядок ведення реєстру та затверджені форми книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі у складі: розділ 1 - Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб (додається); розділ 2 - Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку юридичних осіб (додається); розділ 3 - Записи державної реєстрації державних актів на право постійного користування земельною ділянкою (додається); розділ 4 - Записи державної реєстрації договорів оренди землі (додається).

Як вбачається з Тимчасового порядку, процес занесення даних про об'єкти обліку до реєстру складається з етапів формування, обліку та реєстрації.

Зареєструвати діючий державний акт та видати кадастровий номер на нього відділ Держкомзему не може у зв'язку з суттєвими помилками в цьому правовстановлюючому документі. Так, замість довжини 20,55 м, довжина лінії складає 20,37 м, а замість довжини 44,0 м довжина лінії складає 43,41 м, замість довжини ліні 24,05 м довжина лінії складає 24,26 м, замість довжини ліні 45,0 довжина лінії складає 45,72м.

Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою, Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.99р. не передбачено можливості внесення змін у Державний акт шляхом його виправлення, оскільки це тягне за собою переробку всієї технічної документації. Отже, виходячи із порядку видачі Державних актів та їх реєстрації, для того щоб внести зміни у Державний акт слід його визнати недійсним, а потім виготовити новий Державний акт.

Нотаріус правомірно відмовив спадкодавцю у видачі свідоцтва про право власності за відсутністю кадастрового номеру та відсутністю даних з Поземельної книги.

Із аналізу зазначеного законодавства ОСОБА_2 фактично обмежена в реалізації спадкового права на земельну ділянку у зв'язку з неправильно зазначеними в державному акті вимірами та конфігурацією цієї ділянки землі. При цьому сама площа земельної ділянки виділена ОСОБА_10 в первісному виді не змінилась. Тобто, землевпорядники міряли ту саму земельну ділянку, яка надана спадкодавцю в 1994 році, але проміри її за рахунок сучасного обладнання більш точні у зв'язку з цим виявлено невідповідність в розмірі ділянки.

Відповідно до ст. 155 ч.1 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Ч.2 ст. 158 Земельного Кодексу України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл селищ, міст, районів та областей.

Необхідність визнання Державного акту недійсним в судовому порядку обумовлюється тим, що Державні акти на право власності на землю підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Згідно до ст. 26 п. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" записи про державну реєстрацію речових прав скасовується, якщо підстави, яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Згідно ст.174 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

За таких обставин правовстановлюючий документ яким є державний акт на право власності на землю серії ДН №000448, виданим Ясинуватською міською радою 7 червня 1994 року на ім'я ОСОБА_3 слід визнати недійсним, оскільки виміри фактичної земельної ділянки не відповідають розміру визначеному в цьому акті.

Також слід задовольнити вимогу позивача про визнання за нею права власності на земельну ділянку, яка обміряна більш точно після отримання державного акту спадкодавцем.

За нормами ч. 1 ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Частиною другою статті 1225 ЦК України передбачено, що до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.

Відповідно до Постанови Пленуму ВСУ від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику в справах про спадкування»правило ст. 1225 ЦК України щодо переходу до спадкоємців права власності на житловий будинок, інші будівлі та споруди, до них переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, і у розмірі, який необхідний для їх обслуговування, якщо інший розмір не визначений заповітом, необхідно вважати, що така ділянка переходить у власність або користування спадкоємців, якщо її було надано у встановленому законом порядку, в межах, визначених при наданні, за умови, що спадкодавець не складав заповіт щодо розпорядження земельною ділянкою, належною йому на праві власності.

Як встановлено в судовому засіданні за життя ОСОБА_3 склав заповіт, спадкоємцями зазначеного у заповіті майна є ОСОБА_2 та ОСОБА_8., який відмовився від прийняття Ѕ частки спадкового майна.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності виникає на підставах, не заборонених законом, і вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

Правомірність володіння, користування і розпорядженням в даному випадку ніким не оспорюється, права інших осіб не порушуються. Відповідно до ст.ст. 1233, 1235, 1268-1270 ЦК України позивач є спадкоємцем за заповітом, який спадщину прийняв належним чином, подавши про це відповідну заяву до нотаріальної контори, а тому суд вважає можливим визнати право власності на земельну ділянку, яка обміряна більш точно після отримання державного акту спадкодавцем, при відсутності інших спадкоємців.

На підставі викладеного та 152, 153, 158 ЗК України, п.5.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43 (із змінами і доповненнями, внесеними наказами Державного комітету України по земельних ресурсах від 29.02.2000 р. № 27, від 23.08.2001 р. № 144, від 19.02.2002 р. № 17, від 02.07.2003 р. № 174, від 29.12.2003 р. № 322) ст. 393, 1216, 1218, 1225, 1233, 1236 ЦК України, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 174, 212- 215, 218 ЦПК України суд , -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 до Ясинуватської міської ради, третя особа: відділ Держкомзему у м.Ясинувата Донецької області про визнання державного акту про право власності на землю недійсним та визнання права власності на земельну ділянку задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним держаний акт на право приватної власності на землю серії ДН № 000448, виданий 07.06.1994 року Ясинуватською міською радою на ім'я ОСОБА_3 у зв'язку з невідповідністю плану фактичної земельної ділянки плану визначеному в цьому акті.

Визнати за ОСОБА_12 в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на земельну ділянку площею 0,0992 га та конфігурацією за лінійними промірами в точках 1-2 довжиною 24,26 м (межа А-Б землі загального користування Ясинуватської міської ради), 2-3 - 45,72 м (межа Б-В землі гр.ОСОБА_4 власність АДРЕСА_1, 3-4 - 19,34 м (межа В-Г землі гр.ОСОБА_5 власність АДРЕСА_2), 4-5 - 1,03 м (межа Г-Д землі гр.ОСОБА_6 власність АДРЕСА_2, 5-1 - 43,41 м (межа Д=А землі гр.ОСОБА_7 власність АДРЕСА_3).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О. В. Ус