Вирок № 25663155, 21.05.2012, Бершадський районний суд Вінницької області

В И Р О К

ІМ"ЯМ У К Р А Ї Н И

Справа № 1-155/11

Провадження № 1/202/14/12

21 травня 2012 року

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі:

Головуючого судді Жарун А. П.секретаряГримальської С.В. за участі прокурораШеремети Ю.О. адвоката Вергелеса В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, громадянина України, українця, з незакінченою вищою освітою, не одруженого, не працюючого, раніше не судимого, у вчиненні злочинів передбачених ч.1 ст. 212 , ч.2 ст. 366 КК України, суд

В С Т А Н О В И В:

В період з 2008 по 2010 роки ОСОБА_4 працюючи головним бухгалтером Флоринського комунального підприємства "Обрій " с. Флорино Бершадського району, будучи службовою особою , у функціональні обов"язки якої входять ведення бухгалтерського обліку , складання та здача фінансової звітності , нарахування та сплата податків , зборів та інших обов"язкових платежів , всупереч вимогам Закону України "Про систему оподаткування " та постанови Кабінету Міністрів України № 303 від 01.03.1999 року , шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про відсутність нарахування збору за розміщення відходів до податкових розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища , достовірно знаючи, що підприємство надає послуги по розміщенню побутових відходів та зобов"язане сплачувати збір за забруднення навколишнього природного середовища , протягом 2008 -2010 років , під час щоквартальної здачі податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища , не провів нарахування та сплату вказаного збору , на загальну суму 417717 грн. 37 коп. , ухилившись в такий спосіб , від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища .

В судовому засіданні ОСОБА_4 вину свою не визнав показав, що з 2007 року по 08.04.2011 року обіймав посаду головного бухгалтера КП "Обрій" с. Флорино. В його функціональні обов"язки входило ведення бухгалтерського обліку , складання та здача фінансової звітності , нарахування та сплата податків , зборів та організація роботи бухгалтерії. КП "Обрій", згідно статуту , займається такими видами діяльності, як надання комунальних послуг населенню територіальної громади с. Флорино, вивіз відходів , транспортні послуги, ремонт доріг. На протязі 2007-2010 років підприємство займається розміщенням побутових відходів на сміттезвалищі, яке розташоване в с. Флорино на землях запасу Флоринської сільської ради. З КП "Обрій" та КП "Бершадське ЖКГ", ДП "Бершадське лісове господарство", ВАТ "Бершадський пиво комбінат" , ВАТ "Бершадьмолоко", ДП "Бершадський спиртовий завод " ПП "Альянс", ПП "Спайк" та іншими підприємствами укладено договори про надання послуг з розміщення побутових відходів . На підставі цих договорів, підприємства звозили побутові відходи на сміттезвалище в с. Флорино , яке в подальшому КП "Обрій" захороняло. Він щоквартально здавав податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища до Бершадської МДПІ. В графі нараховано збору за розміщення відходів ставив прочерк , тобто не нараховував податкового зобов"язання щодо збору за забруднення навколишнього природнього середовища. Працівники податкової інспекції не перевіряли достовірність даних внесених до податкового розрахунку. З положеннями статуту КП "Обрій" та посадовою інструкцією головного бухгалтера був ознайомлений при прийняті на роботу. Також знайомий з положеннями Закону України " Про бухгалтерський облік", нормативно-правовими актами України, які регулюють порядок обчислення та справляння збору за забруднення навколишнього природного середовища . Також йому розповідали про порядок нарахування та сплати судового збору за забруднення у Бершадській МДПІ. Збір за забруднення навколишнього природного середовищаза, такий вид діяльності, як захоронення побутових відходів не нараховувався і не сплачувався оскільки КП "Обрій" не мало на балансі сміттезвалища на якому здійснювалося захоронення відходів . Думав, що для того щоб нараховувати та сплачувати збір за забруднення навколишнього середовища потрібно щоб сміттезвалище перебувало на балансі підприємства. В податковому розрахунку за 2008-2010 роки нараховував та сплачував збір за викиди пересувними джерелами забруднення оскільки пересувні джерела забруднення , тобто трактори , автомобілі перебували на балансі підприємства , а сміттезвалище не перебувало на балансі.

Винність підсудного ОСОБА_4 у вчиненні вмінених йому в вину злочинів, передбачених ст.ст. 212 ч.1, 366 ч.2 КК України повністю доведена зібраними по справі доказами.

Показами свідка ОСОБА_5 , який показав , що з 2006 року обіймав посаду директора КП «Обрій», с. Флорино. КП «Обрій», згідно статуту, займалося такими видами діяльності, як надання комунальних послуг населенню територіальної громадни с. Флорино, вивіз відходів, транспортні послуги, ремонт доріг та ін. На протязі 2007-2010 років підприємство займалося розміщенням побутових відходів на сміттезвалищі, яке розташоване в с. Флорино на землях запасу Флоринської сільської ради. Облік побутового сміття, яке доставлялось на сільське сміттезвалище вівся робітниками по благоустрою ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які при надходженні сміття видавали квитанцію водію, який доставляв відходи. Щоквартально КП «Обрій» здавало податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища до Бершадської МДПІ. Податковий розрахунок підписували він, як директор та ОСОБА_4, як головний бухгалтер. Інформацію в податковий розрахунок вносив головний бухгалтер. Він не перевіряв інформацію, оскільки не має відповідної освіти, а лише покладався на головного бухгалтера, який має відповідну освіту і відповідає за своєчасність нарахування та сплати податків. Всі дані заповняв головний бухгалтер ОСОБА_4 Також він і здавав податкові розрахунки до Бершадської МДПІ. Чому ОСОБА_4 не нараховував і не сплачував збір за забруднення йому не відомо. Він не знайомий з нормативно-правовими актами України, які регулюють порядок обчислення та справляння збору за забруднення навколишнього природного середовища, оскільки не має ні юридичної ні економічної освіти.

Показами свідка ОСОБА_8 , який показав що з 01.12.2005 року і по даний час він обіймає посаду директора КП „Бершадське ЖКГ". КП „Бершадське ЖКГ" займається благоустроєм території міста Бершадь, прибиранням доріг, вивозом побутових відходів, опалення житлових будинку, та ін.. Для вивозу побутових відходів між КП „Бершадське ЖКГ" та КП «Обрій», с. Флорино укладено договір на виконання робіт. Згідно договору КП «Обрій» зобов'язується прийняти побутові відходи та утилізувати їх. Договір укладався на один рік і кожного року поновлювався. На підставі цих договорів КП «Бершадське ЖКГ» звозило побутові відходи на сміттезвалище, яке розташоване за межами с. Флорино, яке в подальшому КП «Обрій» захороняло. Облік побутового сміття, яке доставлялось на сільське сміттезвалище вівся КП «Орій». В послідуючому між бухгалтерією КП «Бершадське ЖКГ» та КП «Обрій» проводилась звірка щодо кількості доставленого сміття на сміттезвалище і за її результатами проводилась оплата згідно договору. Заборгованість КП «Бершадське ЖКГ» перед КП «Обрій» відсутня. Сплачувати збір за забруднення навколишнього природного середовища зобов'язане підприємство, яке безпосередньо займається розміщенням, складуванням та захороненням відходів, в даному випадку це КП «Обрій».

Показами свідка ОСОБА_9 , який показав, що з липня 2009 року і по даний час він обіймає посаду державного податкового інспектора Бершадської МДПІ. В його функціональні обов'язки входить адміністрування акцизного збору, єдиного податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища суб'єктами господарювання - юридичними особами. На території Бершадського району функціонує КП «Обрій». КП «Обрій» займалось благоустроєм території села Флорино, прибирання доріг, та ін.. Про те, що КП «Обрій» займається розміщенням побутових відходів йому не було відомо. Ознайомившись з податковими розрахунками збору за забруднення навколишнього природного середовища поданого КП «Обрій» пояснив, що платник податку здає звіти до відділу обліку і звітності Бершадської МДПІ. В послідуючому звіти надходять до спеціаліста який займається адмініструванням податку, який перевіряє законність нарахування відповідного виду податку та правильність обчислення податку виходячи з даних вказаних платником податків у податковій звітності. У податкових розрахунках збору за забруднення навколишнього природного середовища поданого КП «Обрій» стоїть його підпис, про те, що він за результатами камеральної перевірки цього податкового розрахунку перевірив достовірність нарахування збору за забруднення навколишнього природного середовища виходячи з показників вказаних КП «Обрій» в податковому розрахунку. Камеральна перевірка це перевірка правильності обчислення показників зазначених платником в податковій звітності, яка проводиться в приміщенні органу податкової служби, виходячи виключно з показників, які зазначені платником в податковому розрахунку. Він зобов'язаний перевірити достовірність нарахування податку чи збору виходячи з тих показників які зазначені платником податків в розрахунку. Перевірка достовірності і повноти нарахування податку проводиться під час документальної перевірки платника податків. Таким чином, він не повинен був перевіряти повноту нарахування збору за забруднення навколишнього природного середовища КП «Обрій», а лише перевірити правильність показників, які зазначались КП «Обрій» в податкових розрахунках, що і було ним виконано в повному обсязі відповідно до посадової інструкції та чинного законодавства. Чи проводились документальні перевірки КП «Обрій» не знає.

Показами свідка ОСОБА_10 яка показала, що з 2006 року і по 28.04.11 року працювала на посаді різноробочого в КП «Обрій», с. Флорино. КП «Обрій» займається такими видами діяльності, як надання комунальних послуг населенню територіальної громадни с. Флорино, вивіз відходів, транспортні послуги, ремонт доріг та ін. Вона виконувала будь-яку роботу, яку надавало їй керівництво КП «Обрій». В останні час вона, за вказівкою керівництва КП «Обрій», вела облік автомобілів, які доставляли побутові відходи на сміттезвалище, що розташоване за межами с. Флорино. Облік вела згідно талонів, які видавали їй в бухгалтерії КП «Обрій». Частину талону вона давала водію автомобіля, а другу частину залишала в себе, яку потім здавала до бухгалтерії КП «Обрій». В основному на сміттезвалище приїздили автомобілі КП «Бершадське ЖКГ», які доставляли відходи кожного дня по декілька автомобілів. Також, на сміттезвалище приїздили автомобілі ДП «Бершадське лісове господарство», ВАТ «Бершадський пиво комбінат», ВАТ «Бершадьмолоко», ДП «Бершадський спиртовий завод», КП «Бершадьринок» та ін.. Окрім цього на сміттезвалище приїздили і громадяни, які також викидали відходи. Про договірні відносини між КП «Обрій» та підтриємствами з приводу розміщення побутових відходів нічого не знає.

Показами свідка ОСОБА_11 який показав, що з 9 листопада 2010 року і по даний час обіймає посаду сільського голови с. Флорино. У 2003 році було створено комунальне підприємство «Обрій». Основні завдання які стоять перед КП «Обрій» благоустрій територіальної громади, доставлення дітей до школи. Засновником КП «Обрій» є Флоринська сільська рада. На землях запасу Флоринської сільської ради за межами села Флорино розташоване сміттезвалище. Будь-яких документів на функціонування сміттезвалища не має. Чому ці документи не виготовлялись йому не відомо. На даний час Флоринською сільською радою вживаються заходи щодо оформлення всіх необхідних документів для функціонування сміттезвалища. На протязі 2008-2010 років КП «Обрій» займається розміщенням побутових відходів на сміттезвалищі, яке розташоване в с. Флорино на землях запасу Флоринської сільської ради. Між КП «Обрій» та КП «Бершадське ЖКГ» і іншими підприємствами району укладено договори про надання послуг з розміщення побутових відходів. На підставі цих договорів КП «Бершадське ЖКГ» та інші підприємства звозило побутові відходи на сміттезвалище в с. Флорино, яке в подальшому КП «Обрій» захороняло. Облік побутового сміття, яке доставлялось на сільське сміттезвалище вівся робітниками по благоустрою, які при надходженні сміття видавали квитанцію водію, який доставляв відходи. В послідуючому між бухгалтерією КП «Бершадське ЖКГ» та КП «Обрій» проводилась звірка щодо кількості доставленого сміття на сміттезвалище і за її результатами проводилась оплата згідно договору. Про те, чи сплачувало КП «Обрій» збір за забруднення навколишнього природного середовища чи ні йому не було відомо. Про те, що підприємство не сплачувало вказаний збір йому стало відомо лише коли на підприємство прибула перевірка з податкової інспекції.

Рішенням сесії Флоринської сільської ради від 25.01.05 року з якого вбачається , що Флоринському комунальному підприємству "Обрій" передано в господарське відання земельну ділянку на якій розташоване міське та сільське сміттєзвалище , яке знаходиться на землях запасу Флоринської сільської ради та зобов"язано заключити договора по розміщенню побутового та промислового сміття з усіма організаціями з відповідною оплатою згідно виставленого рахунку (а.с. 29).

Договорами про надання послуг по розміщенню побутових відходів укладених між КП "Обрій" та суб"єктами господарювання району (а.с.69-196).

Листом Державного управління охорони навколишнього природного середовища № 772 від 16.02.2011 року з якого вбачається , що КП "Обрій" на протязі 2008-2010 року не отримувало дозволи на розміщення відходів (а.с. 32).

Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 27.04.2011 року з якого вбачається , що КП "Обрій" займається діяльністю пов"язаною з прийманням побутових відходів (а.с. 55).

Актом № 168/23/32672208 від 16.05.2011 року позапланової виїзної перевірки КП "Обрій" з якого вбачається , що в порушення вимог ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та положень Інструкції «Про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища» до розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища не включено 4835.28 т. розміщених відходів, в результаті чого занижено суму збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 417 717.37 грн .(а.с. 200-210).

Дослідивши зібрані по справі докази і оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що вчинене підсудним ОСОБА_4 слід кваліфікувати за ст. 212 ч.1 КК України, як ухилення від сплати збору , що входить до системи оподаткування , введеного в установленому порядку, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів у значних розмірах та за ст. 366 ч.2 КК України , як службове підроблення , тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей , що спричинило тяжкі наслідки.

Невизнання ОСОБА_4 своєї вини в ухиленні від сплати збору, що входить до системи оподаткування , введеного в установленому порядку, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів у значних розмірах та службовому підробленні суд розцінює, як спосіб захисту і бажання уникнути відповідальності за фактично скоєне, а його вина повністю доведена його показами, показами свідків ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та матеріалами кримінальної справи.

При призначенні покарання підсудному ОСОБА_4 суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину та особу підсудного, що вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується по місцю проживання. Обставин , що пом"якшують та обтяжують покарання судом не встановлено .

Враховуючи обставини вчиненого ОСОБА_4 злочину, його особу, суд вважає, що покарання йому можливо призначити із застосуванням ст. 69 КК України, нижче від найнижчої межі передбаченої законом, а виправлення ОСОБА_4 можливе без відбування покарання, що дає суду можливість на підставі ст.75 КК України звільнити його від відбування покарання з випробуванням.

Керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України, суд -

З А С У Д И В:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочинів передбачених ст.ст. 212 ч.1, 366 ч.2 КК України і призначити йому покарання: за ст. 212 ч. 1 КК України із застосуванням ст. 69 КК України у виді 510 (п"ятсот десяти) гривень штрафу в дохід держави без позбавлення права займати посади пов"язані з веденням бухгалтерського обліку, за ст. 366 ч.2 КК України із застосуванням ст. 69 КК України у виді двох років шести місяців позбавлення волі без позбавлення права займати посади пов"язані з веденням бухгалтерського обліку.

На підставі ст. 70 КК України остаточне покарання ОСОБА_4 призначити шляхом повного складання призначених покарань у виді двох років шести місяців позбавлення волі зі штрафом 510 (п"ятсот десять ) гривень в дохід держави, без позбавлення права займати посади пов"язані з веденням бухгалтерського обліку.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування призначеного покарання у виді двох років шести місяців позбавлення волі з іспитовим сторокм на один рік .

Запобіжний захід ОСОБА_4 до вступу вироку в законну силу залишити попередній - підписку про невиїзд.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Вінницької області на протязі 15 днів з моменту його проголошення.

Суддя