Постанова № 25660177, 09.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.08.12 місто Севастополь Справа №2а-1821/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Олійник С.О.,

за участю представників:

заявника -Ксенз Олексій Миколайович, довіреність № 17/10 від 13.01.2012,

відповідача -Мінкін Андрій Володимирович, довіреність № 24/12-11 від 26.12.2011,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефтерія» про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби звернулась до суду з поданням у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»про стягнення коштів за податковим боргом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 879628,00 грн.

Вимоги подання обґрунтовані тим, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких у відповідача утворився податковий борг, узгоджені у судовому порядку та після спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платнику податків податкової вимоги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 08.08.2012 відкрито провадження у справі. Іншою ухвалою від 08.08.2012 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник заявника у судовому засіданні подання підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення в обґрунтування вимог, просив задовольнити подання у повному обсязі.

Представник відповідача вимоги подання не визнав, надав письмові заперечення та зазначив, що на сьогодня сума боргу у розмірі 879628,00 грн. не узгоджена, оскільки податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій оскаржуються відповідачем у встановленому законом порядку, тобто остаточне рішення щодо їх правомірності або неправомірності ще не прийнято.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання, виходячи з наступного.

Відповідно частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»зареєстровано в якості юридичної особи Балаклавською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 12.08.2010, реєстраційний номер 10067829955.

Відповідач перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби як платник податків і зборів (обов'язкових платежів) з 13.08.2010 за № 13183.

22.06.2011 посадовими особами Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя проведено фактичну перевірку господарської одиниці -АЗС № 11, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Елефтерія», з питання дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, проведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), за результатами якої був складений акт № 0096/27/04/23/37196093 від 22.06.2011.

Перевіркою встановлено, що на перевіряємому об'єкті реалізація товару у період з 10.06.2011 по 14.06.2011 здійснювалась через реєстратор розрахункових операцій (фіскальний номер 2704001192), який був зареєстрований податковим органом лише 15.06.2011. До перевірки було надано книгу обліку розрахункових операцій № 2704001192, яка також зареєстрована податковим органом 15.06.2011, в розділі 2 книги ОРО за період з 10.06.2011 по 14.06.2011 здійснено записи на суму 87906,40 грн.

Також на момент перевірки АЗС № 11 торгові патенти від 18.03.2011 № 605086 (вартістю за місяць 376,00 грн.) та від 04.04.2011 № 605211 (вартістю за місяць 188,00 грн.) не були розміщені у доступному для огляду місці (знаходились у папці зі службовими документами).

На підставі акту перевірки від 22.06.2011 начальником Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя 11.07.2011 прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 0029592303 у розмірі 439532,00 грн.;

- № 0029602303 у розмірі 564,00 грн.;

- № 0029612303 у розмірі 439532,00 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»оскаржило його у судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.02.2012 у справі № 2а-3381/11/2770 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя № 0029612303 від 11.07.2011. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя № 0029592303 від 11.07.2011. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя № 0029602303 від 11.07.2011.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 у справі № 2а-3381/11/2770 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.02.2012 у справі № 2а-3381/11/2770 скасовано, прийнято нове рішення, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»у задоволенні позовних вимог до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень № 0029592303 від 11.07.2011, № 0029602303 від 11.07.2011 та № 0029612303 від 11.07.2011.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 цього Кодексу, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктами 95.1-95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджується, що Державною податковою інспекцією у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби 07.06.2012 було сформовано податкову вимогу № 40 від 07.06.2012 на суму податкового боргу 879628,00 грн. та 08.06.2012 надіслано рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, яку 12.06.2012 отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

На день пред'явлення подання відповідачем вищевказана заборгованість не сплачена.

Але, слід зазначити, що відповідно до положень статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Якщо платник податків оскаржує рішення податкового органу в адміністративному порядку до контролюючих органів та/або до суду, обвинувачення особи в ухиленні від сплати податків не може ґрунтуватися на такому рішенні контролюючого органу до закінчення процедури адміністративного оскарження або до остаточного вирішення справи судом.

Відповідно до частини1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З наданих у судовому засіданні представником відповідача матеріалів, судом встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.06.2012 у справі К/9991/37402/12 відкрито касаційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефтерія»на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 у справі № 2а-3381/11/2770.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що на даний час триває процедура судового оскарження податкових повідомлень-рішень, на підставі яких у відповідача утворився податковий борг, тобто справу остаточно судом не вирішено, а отже грошове зобов'язання є неузгодженим.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі міста Севастополя Державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання відмовити.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя О.В. Прохорчук Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 14 серпня 2012 року.