Постанова № 25659058, 16.08.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2012 р. № 2а-4034/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Андрушакевич Т.В.

за участю

прокурора Яворської Л.Р.

представника позивача Василькевич М.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Прокурора Залізничного району м.Львова в інтересах держави в особі ГУ МВСУ у Львівській області в особі Залізничного РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області до Громадського формування з охорони громадського порядку "Добровільна народна дружина при Залізничному РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області" про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського формування, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Залізничного району м. Львова в інтересах держави в особі Головного управління МВС України у Львівській області в особі Залізничного районного відділу ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Громадського формування з охорони громадського порядку "Добровільна народна дружина при Залізничному РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області" та просить суд ліквідувати вказане громадське формування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що члени Громадського формування з охорони громадського порядку "Добровільна народна дружина при Залізничному РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області" (надалі - Громадське формування) не виконують своїх основних завдань, передбачених статутом, а саме не надають допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, не запобігають адміністративним проступкам та злочинам, не інформують органів та підрозділів ОВС про вчинені або ті, що готуються, злочини, місця зосередження злочинних угрупувань, не сприяють ОВС у виявленні та розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ та організацій, громадян від злочинних посягань та не співпрацюють з органами внутрішніх справ.

Зазначив, що відповідно до норм ст. 8 Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" та ст. 32 Закону України "Про об'єднання громадян" у разі порушення громадським формуванням вимог чинного законодавства прокурор вправі звернутись до суду із поданням про розпуск (ліквідацію) такого громадського формування.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позов підтримали, просять його задоволити.

Представник позивача в судове засідання 16.08.2012 року не з'явився. В попередніх судових засіданнях проти позову заперечував, надав пояснення що Залізничний районний відділ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області не звертався з листами щодо надання допомоги у забезпеченні громадського порядку та не проводив жодного фінансування для діяльності громадського формування. Просив в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно матеріалів справи, Громадське формування з охорони громадського порядку "Добровільна народна дружина при Залізничному РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області" зареєстроване 31.10.2001 року Відділом реєстрації та ліцензування Львівської міської ради.

Судом встановлено, що Громадське формування створене у відповідності до норм Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону", згідно ст. 1 якого громадяни України відповідно до Конституції України мають право створювати в встановленому цим Законом порядку громадські об'єднання для участі в охороні громадського порядку і державного кордону, сприяння органам місцевого самоврядування, правоохоронним органам, Державній прикордонній службі України та органам виконавчої влади, а також посадовим особам у запобіганні та припиненні адміністративних правопорушень і злочинів, захисті життя та здоров'я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, а також у рятуванні людей і майна під час стихійного лиха та інших надзвичайних обставин.

За результатами перевірки, проведеної прокуратурою Залізничного району м. Львова з приводу законності створення громадських формувань по охороні громадського порядку на території Залізничного району м. Львова, встановлено, що члени Громадського формування з охорони громадського порядку "Добровільна народна дружина при Залізничному РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області" не виконують своїх основних завдань, передбачених статутом, а саме не надають допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, не запобігають адміністративним проступкам та злочинам, не інформують органів та підрозділів ОВС про вчинені або ті, що готуються, злочини, місця зосередження злочинних угрупувань, не сприяють ОВС у виявленні та розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ та організацій, громадян від злочинних посягань та не співпрацюють з органами внутрішніх справ. Громадське формування з моменту державної реєстрації самоусунулось від виконання обов'язків, передбачених чинними нормативно-правовими актами та статутом даного громадського формування.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" у разі порушення громадським формуванням вимог чинного законодавства щодо його діяльності за заявою реєструючого органу або прокурора його діяльність може бути заборонена за рішенням суду у встановленому законом порядку.

Статтею 32 Закону України "Про об'єднання громадян" передбачено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;

2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом;

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Ліквідувати Громадське формування з охорони громадського порядку "Добровільна народна дружина при Залізничному РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області" (ЄДРПОУ 26205645).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.