Ухвала суду № 25642413, 13.08.2012, Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 105/84/12р.

У Х В А Л А

13.08.2012 м. Джанкой

Суддя Джанкойського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Старова Н. А., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних сил України про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, скасування п. 1 наказу начальника Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних сил України, п. 8.2 начальника Генерального штабу -головнокомандувача Збройних Сил України, поновлення на військовій службі та виплату грошового забезпечення за вимушений прогул,- ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративними позовом.

Перевіривши матеріали адміністративної позовної заяви, суд вважає, що позов підлягає поверненню позивачу за наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Предметна підсудність адміністративних справ визначена ст.18 КАС України, відповідно до частини першої якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідачем по даній справі є Хмельницький зональний відділ Військової служби правопорядку Збройних сил України.

Статтею 1 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних силах України» від 07.03.2002 №3099-III визначено, що військова служба правопорядку у Збройних Силах України - спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України.

Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних силах України» служба правопорядку складається з:

1) органів управління:

Головного управління Служби правопорядку Збройних Сил України;

Центрального управління Служби правопорядку по місту Києву і Київській області та територіальних управлінь Служби правопорядку;

зональних відділів (відділень) Служби правопорядку;

2) підрозділів Служби правопорядку:

охорони військових об'єктів;

патрульно-постової служби;

безпеки дорожнього руху;

дізнання;

спеціального призначення;

3) Навчального центру Служби правопорядку.

Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1080 «Про затвердження Положення про Міністерство оборони України» Міністерство оборони України (Міноборони) є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Хмельницький зональний відділ Військової служби правопорядку відноситься до Збройних Сил України, які знаходяться в підпорядкування зазначеного міністерства.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України мають таку загальну структуру:

- Генеральний штаб Збройних Сил України, як головний орган військового управління;

- види Збройних Сил України - Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили;

- з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи, організації, що не належать до видів Збройних Сил України.

Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України, територіальні управління Військової служби правопорядку, зональні відділи та відділення Військової служби правопорядку не відносяться ні до Генерального штабу Збройних Сил України, ні до видів Збройних Сил України, тобто вони знаходяться у складі Збройних Сил України, як з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи, організації, що не належать до видів Збройних Сил України та відповідно до статті 5 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» від 07 березня 2002 року відносяться до органів управління, з яких складається Військова служба правопорядку у Збройних Силах України в цілому.

Таким чином, у вказаній позовній заяві виник спір з юридичною особою - суб'єктом владних повноважень, яка не є органом місцевого самоврядування, у зв'язку з чим, зазначений спір відповідно до предметної підсудності, визначеної ч. 2 ст. 18 КАС України, підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Згідно ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання(перебування,знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Суд роз'яснює позивачу його право звернення з даним адміністративним позовом до окружного адміністративного суду відповідно до вимог ч. 2 ст.19 КАС України, оформивши позовну заяву відповідно до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного, позовна заява з усіма матеріалами підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись статтями 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних сил України про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, скасування п. 1 наказу начальника Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних сил України , п. 8.2 начальника Генерального штабу -головнокомандувача Збройних Сил України, поновлення на військовій службі та виплату грошового забезпечення за вимушений прогул - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві його право звернення з даним адміністративним позовом до окружного адміністративного суду відповідно до вимог ч. 2 ст.19 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя Н. А. Старова