Постанова № 25641909, 09.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 серпня 2012 року 17:12 № 2а-10766/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Карпенко Я.В. розглянувши в судовому засіданні подання, в порядку ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України,

Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києвадо Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Тормаш»прозупинення видаткових операцій платника податківза участю представників сторін:

від заявникаОксененко К. П. (довіреність)від відповідача1. Орлов В. В. (довіреність) 2. Бердєнніков І. Ю. (довіреність)

ВСТАНОВИВ:

07.08.2012 року о 14 годині 35 хвилин до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшло подання Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва, в якому просить суд зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Тормаш»(код ЄДРПОУ 37396647) на рахунках: ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (євро); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (євро); ПАТ «ВБР», МФО банку 380719, рахунок №26009000000855 (укр. грн.); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (укр. грн.); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (укр. грн.); ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (укр. грн.); АТ «УкрСиббанк», МФО банку 351005, рахунок №26003317935400 (укр. грн.); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (рос. руб.); ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (рос. руб.); ПАТ «ВБР», МФО банку 380719, рахунок №26009000000855 (дол. США); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (дол. США); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (дол. США); ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (дол. США).

Після усунення недоліків позовної заяви заявником, 08.08.2012 р. ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва було відкрито провадження по справі та призначено справу до судового розгляду на 09.08.2012 р.

Відповідно до ч.3 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

В судове засідання з'явився представник позивача, який подання підтримав та повідомив, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового Кодексу України (надалі -ПК України) є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій. Крім того, в судовому засіданні представник заявника також повідомив, що сума заборгованості відповідача на момент розгляду подання не змінилась, вимоги податкового керуючого щодо надання документів необхідних для проведення опису майна у податкову заставу підприємством не виконано. Крім того вказано, що відповідачем не було вчинено жодних дій, спрямованих на врегулювання даного спору.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав існування заборгованості підприємства, обставини, викладенні у поданні підтвердив. При цьому, представник зазначив про своє бажання і можливість виконати вимоги податкового керуючого щодо надання необхідних документів, у зв'язку з чим, з метою надання можливості сторонам урегулювати спір у позасудовому порядку.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Тормаш»зареєстроване Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією 10.01.2011 р. та взято на облік платника податків Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва.

З наявних у справі доказів вбачається, що станом на 06.08.2012 р., у відповідача існує борг перед бюджетом, зокрема зі сплати податку на додану сума недоїмки становить 34 155 грн. 50 коп. Існування заборгованості визнана представником відповідача у судовому засіданні.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Водночас, згідно п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1 та п.89.2 ст.89 ПК України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, -з дня виникнення податкового боргу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, -з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, -з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 ст.89 ПК України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу відповідача направлялись податкова вимога №988 від 07.05.2012 р. яка була отримана уповноваженою особою відповідача. Крім того, 07.05.2012 р. заступником начальника ДПІ у Дніпровському районі м. Києва прийнято Рішення №988 про опис майна у податкову заставу, відповідно до якого вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків.

30.07.2012 р. заявником було вручено уповноваженій особі відповідача лист №7511/10/19-14 від 26.07.2012 р., в якому просила надати протягом 5-ти днів з моменту отримання листа, витяги з балансу підприємства, самостійно визначений перелік ліквідних активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості.

Факт отримання листа ДПІ у Дніпровському районі м. Києва №7511/10/19-14 від 26.07.2012 р. уповноважена особа відповідача підтвердила в судовому засіданні. Крім того, представник відповідача підтвердив факт ненадання ДПІ у Дніпровському районі м. Києва переліку активів, які перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), для складання акту опису майна.

Пунктом 89.4 ст.89 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Як вбачається з матеріалів доданих до подання, 07.08.2012 р. о 10 год.30 хв. у зв'язку з ненаданням платником податків відповідних документів щодо переліку майна, яке необхідне для включення його у податкову заставу, податковим керуючим було складено Акт №7 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Водночас, відповідно до ч.2 п.89.4 ст.89 ПК України, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Як вбачається із матеріалів справи, що не спростовується представником відповідача, відповідачем відкрито в банківських установах наступні рахунки: у ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (євро); у ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (євро); у ПАТ «ВБР», МФО банку 380719, рахунок №26009000000855 (укр. грн.); у ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (укр. грн.); у ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (укр. грн.); у ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (укр. грн.); у АТ «УкрСиббанк», МФО банку 351005, рахунок №26003317935400 (укр. грн.); у ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (рос. руб.); у ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (рос. руб.); у ПАТ «ВБР», МФО банку 380719, рахунок №26009000000855 (дол. США); у ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (дол. США); у ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (дол. США); у ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (дол. США).

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм ПК України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, а також беручи до уваги, що представником відповідача у судовому засіданні визнано обставини, які стали підставою для звернення податкового органу до суду із даним поданням, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 1833, 254, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Тормаш»(код ЄДРОПУ 37396647) з наступних рахунків: ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (євро); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (євро); ПАТ «ВБР», МФО банку 380719, рахунок №26009000000855 (укр. грн.); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (укр. грн.); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (укр. грн.); ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (укр. грн.); АТ «УкрСиббанк», МФО банку 351005, рахунок №26003317935400 (укр. грн.); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (рос. руб.); ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (рос. руб.); ПАТ «ВБР», МФО банку 380719, рахунок №26009000000855 (дол. США); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26008278529001 (дол. США); ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764, рахунок №26007278529002 (дол. США); ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, МФО банку 300346, рахунок №26007011977501 (дол. США).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Б. В. Санін