Постанова № 25640847, 16.07.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/639/12

"16" липня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Твердохліб Н.В.

за участю:

представника позивача -Янчак Г.Р.;

представника відповідача -Задорожного І.М..

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду місті Тернополі адміністративну справу

за позовом відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго»

до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 8 лютого 2012 року №0000121601, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Тернопільобленерго»(далі по тексту -ВАТ «Тернопільобленерго»або позивач) звернулось з адміністративним позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, правонаступником якої на час прийняття рішення у справі стала Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Тернопільської області державної податкової служби (далі по тексту -Тернопільська ОДПІ або відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 8 лютого 2012 року №0000121601, яким позивачу встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість та на підставі ст..126 Податкового кодексу України (далі по текст у -ПК України) за затримку на 26 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 34 167, 40 грнта визначено суму штрафу у розмірі 3 416, 74 грн.

До початку судового розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги та крім скасування вищенаведеного податкового повідомлення-рішення, просив визнати безпідставним стягнення Тернопільською ОДПІ суми 34 557, 62 грн. в жовтні 2011 року.

Ухвалою суду від 16 липня 2012 року провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання безпідставним стягнення Тернопільської ОДПІ суми 34 557, 62 грн. в жовтні 2011 року, було закрито з підстав, передбачених п.4 ч.1 ст. 157 КАС України.

Ухвалою суду також було допущено процесуальне правонаступництво відповідача з Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції на Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію Тернопільської області державної податкової служби.

Позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 8 лютого 2012 року №0000121601 обґрунтовуються тим, що повідомлення-рішення прийнято без належних на те підстав, з порушенням та внаслідок неправильного застосування чинного податкового законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні пояснила, що Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією за наслідками планової виїзної документальної перевірки ВАТ «Тернопільобленерго»(акт від 16.06.2011р. № 4843/23-420/00130725) встановлено заниження ПДВ на суму 228 772,00 грн. та 20.06.2011р. винесено податкове повідомлення - рішення №001262304 про застосування штрафної санкції на загальну суму 57 193 грн. 30 червня 2011р. ВАТ «Тернопільобленерго»було проведено оплату сум, вказаних в повідомленні - рішенні від 20.06.2011р. №001262304, що підтверджується платіжним дорученням від 30.06.2011р. № 33910. Однак, 27.10.2011р. Відповідачем здійснено нарахування пені на податкове повідомлення-рішення № 00.1262304 від 20.06.2011р. в сумі 34 557,54 грн. та здійснено перерозподіл коштів, сплачених ВАТ «Тернопільобленерго»за платіжним дорученням №37902 від 28.10.2011р. податкового зобов'язання з ПДВ та спрямовано кошти в сумі 34557,62 грн. на погашення пені, що спричинило виникнення станом на 01.11.2011р. податкового боргу по ПДВ в сумі 34 167,40 грн., а в подальшому, - винесення повідомлення - рішення від 08.02.2012р. № 0000121601, яким на підставі ст.126 ПК України визначено суму штрафу в розмірі 3416,74 грн.

На думку представника позивача, контролюючим органом ВАТ «Тернопільобленерго»27.10.2011р. неправомірно нараховано, а 28.10.2011р. неправомірно зараховано в рахунок погашення податкового боргу, а не за призначенням платежу, як вказано в платіжних документах від 28.10.2011р., що спричинило виникнення у ВАТ «Тернопільобленерго»на 01.11.2011р. податкового боргу по ПДВ в сумі 34 167,40 грн. та відповідно, в подальшому винесено податкове повідомлення-рішення від 08.02.2012р. № 0000121601 в порядку статті 126 ПК України про нарахування штрафу у розмірі 3416,74 грн. При цьому, представник ВАТ «Тернопільобленерго»звернула увагу суду, на те, що податкове зобов'язання по податковій декларації № 9009291735 від 20.10.2011р. в сумі 1 543 476,00 грн. погашено без порушень граничних строків сплати, а відтак у податкового органу не було правових підстав для нарахування штрафу в розмірі 3 416, 74 грн.

Крім того, представник позивача звернула увагу суду на те, що вищенаведені обставни не підлягають доказуванню в силу вимог передбачених ч.1 ст.72 КАС України, оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2012 року задоволено адміністративний позов ВАТ «Тернопільобленерго»до Тернопільської ОДПІ та визнано неправомірними дії Тернопільської ОДПІ по нарахуванню пені на податкове повідомлення-рішення №0012162304 від 20 червня 2011 року в розмірі 34 557, 54 грн. та нарахування пені за період з 31 жовтня 2011 року по 25 листопада 2011 року в розмірі 217, 64 грн. та зобов'язано Тернопільську ОДПІ зарахувати суми, що були неправомірно направлені на погашення пені в рахунок оплати податку на додану вартість.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Пояснив, що ВАТ «Тернопільобленерго» подано до Тернопільської ОДПІ 20.10.2011 року податкову декларацію з податку на додану вартість (реєстраційний № 9009291735) від 20.10.2011 року, згідно якої підприємством визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1543476,00 грн., проте дане податкове зобов'язання сплачене не в повному обсязі, що призвело до наявності податкового боргу в розмірі 34 167,40 грн. Податкове зобов'язання в повному обсязі сплачене 25.11.2011 року., а оскільки податковий борг з податку на додану вартість погашений ВАТ «Тернопільобленерго»25.11.2011 року (із затримкою 26 календарних днів) Тернопільською ОДПІ нараховано штраф в розмірі 3416,74 грн. - 10% суми податкового боргу станом на 30.10.2011 року.

Представник відповідача вважає, що при нарахуванні штрафу за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість та винесенні податкового повідомлення - рішення від 08.02.2012 року № 0000121601 Тернопільська ОДПІ діяла з дотриманням чинного законодавства.

З врахуванням викладеного, представник Тернопільської ОДПІ просив відмовити в задоволенні позову.

Крім пояснень представників сторін, судом досліджено письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані представниками позивача та відповідача, а також витребувані з ініціативи суду.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що працівниками Тернопільської ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2011р. № 9009291735 від 20.10.2011р. ВАТ «Тернопільобленерго». Результати перевірки знайшли своє відображення в акті перевірки від 24.01.2012р. №444/7/16-01/00130725.

За результатами перевірки Тернопільською ОДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення від 08.02.2012 року №0000121601, яким позивачу встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість та на підставі статті 126 Податкового кодексу України за затримку на 26 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 34 167,4 грн. визначено суму штрафу у розмірі 3 416,74 грн. Перевіркою, зокрема, встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за вересень місяць 2011р. в порушення пункту 57.1 статті 57 розділу І та пункту 203.2 статті 203 розділу V Податкового кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи підставою для вищенаведених висновків податкового органу стало те, що Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією за наслідками планової виїзної документальної перевірки ВАТ «Тернопільобленерго»(акт від 16.06.2011р. № 4843/23-420/00130725) встановлено заниження ПДВ на суму 228 772,00 грн. та 20.06.2011р. винесено податкове повідомлення - рішення №001262304 про застосування штрафної санкції на загальну суму 57 193 грн. 30 червня 2011р. ВАТ «Тернопільобленерго»було проведено оплату сум, вказаних в повідомленні - рішенні від 20.06.2011р. №001262304, що підтверджується платіжним дорученням від 30.06.2011р. № 33910. 27.10.2011р. відповідачем здійснено нарахування пені на податкове повідомлення-рішення № 001262304 від 20.06.2011р. в сумі 34 557,54 грн. та здійснено перерозподіл коштів, сплачених ВАТ «Тернопільобленерго»за платіжним дорученням №37902 від 28.10.2011р. податкового зобов'язання з ПДВ та спрямовано кошти в сумі 34557,62 грн. на погашення пені, що спричинило виникнення станом на 01.11.2011р. податкового боргу по ПДВ в сумі 34 167,40 грн., а в подальшому, - винесення повідомлення-рішення від 08.02.2012р. № 0000121601, яким на підставі ст.126 ПК України визначено суму штрафу в розмірі 3416,74 грн.

Разом з тим, судом встановлено, що питання нарахування пені з податку на додану вартість та зарахування коштів в розмірі 34 557, 62 грн. були предметом розгляду в адміністративній справі №2-а-1970/168/12 за позовом ВАТ «Тернопільобленерго»до Тернопільської ОДПІ про визнання неправомірними дій Тернопільської ОДПІ по нарахуванню пені з податку на додану вартість в розмірі 34 557, 62 грн. та зарахування в рахунок оплати податку на додану вартість суми, що була неправомірно направлена на погашення пені. За наслідками розгляду цієї справи Тернопільським окружним адміністративним судом було прийнято постанову від 20 лютого 2012 року, якою було відмовлено в задоволенні позову ВАТ «Тернопільобленерго».

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2012 року задоволено адміністративний позов ВАТ «Тернопільобленерго»до Тернопільської ОДПІ та визнано неправомірними дії Тернопільської ОДПІ по нарахуванню пені на податкове повідомлення-рішення №0012162304 від 20 червня 2011 року в розмірі 34 557, 54 грн. та нарахування пені за період з 31 жовтня 2011 року по 25 листопада 2011 року в розмірі 217, 64 грн. та зобов'язано Тернопільську ОДПІ зарахувати суми, що були неправомірно направлені на погашення пені в рахунок оплати податку на додану вартість.

Постанова у відповідності до ст.254 КАС України набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 8 лютого 2012 року №0000121601, яке є предметом оскарження у даній справі, послужила несвоєчасна сплата пені, яка була предметом оскарження у справі №2-а-1970/168/12.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що не підлягає доказуванню та обставина, що на час винесення податкового повідомлення-рішення від 8 лютого 2012 року №0000121601 у ВАТ «Тернопільобленерго»не було заборгованості зі сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість.

Вищенаведене свідчить про протиправність оспорюваного податкового повідомлення-рішення, а тому суд з метою захисту прав позивача приходить до переконання про задоволення позову шляхом визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції від 8 лютого 2012 року №0000121601.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції від 8 лютого 2012 року №0000121601.

Повернути з Державного бюджету України в користь відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго»107 грн. 30 коп. сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 липня 2012 року.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.