Постанова № 25632273, 10.08.2012, Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Дело № 105/128/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

10.08.2012 года Джанкойский горрайонный суд Автономной Республики Крым в составе:

председательствующего Холкиной А.И.

при секретаре Жмак Э.Р.

с участием прокурора Онищука А.Н.

защитника ОСОБА_1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Джанкоя уголовное дело по обвинению ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Лютовичи Донского района Тульской области, русского, гражданина Украины, с высшим образованием, первого заместителя председателя Джанкойской РГА, в марте 2007 года занимавшего должность начальника управления агропромышленного развития Джанкойской РГА, ранее не судимого, проживающего в АДРЕСА_1,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины, суд -

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_2 вменяется в вину то, что он, будучи согласно распоряжения председателя Джанкойской РГА №282-р от 14.03.2007 года, председателем комиссии Джанкойской РГА по определению сельскохозяйственных предприятий, имеющих право на получение средств государственного бюджета для государственной поддержки производства продукции растениеводства и согласно распоряжению главы Джанкойской РГА №11-р от 28.02.2000 года, начальником управления агропромышленного развития Джанкойской РГА, то есть должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, совершил преступление при следующих обстоятельствах.

Согласно постановления Кабинета Министров Украины № 256 от 21.02.2007 года из государственного бюджета выделялась дотация за посев озимых культур, а также утвержден Порядок использования в 2007 году средств, предусмотренных в государственном бюджете для государственной поддержки производства продукции растениеводства (далее - Порядок).

Согласно п. 5 Порядка для определения перечня сельскохозяйственных предприятий, имеющих право на получение бюджетных средств, управление агропромышленного развития районных государственных администраций создают комиссию, которую возглавляет начальник управления.

Пункт 6 Порядка предусматривает, что предприятия для получения дотации подают заявку, отчет о ходе уборки урожая и проведения полевых работ формы 7-сг, отчет о финансовых результатах за предыдущий год и др. Отсутствие одного из документов, указанных в настоящем пункте, лишает заявителя права на получение бюджетных средств.

Согласно Положения об управлении агропромышленного развития Джанкойской РГА, основными задачами управления являются реализация государственной аграрной политики на селе, организация условий для производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия; деятельностью управления руководит начальник управления, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

В марте 2007 года в управление агропромышленного развития Джанкойской РГА для получения государственной поддержки производства продукции растениеводства подало заявку с приложением перечня документов ДП «Ильич-Агро Крым». Одним из документов, предоставленных должностными лицами ДП «Ильич-Агро Крым» в Управление агропромышленного развития является справка об аренде земли на территории Стальненского, Просторненского и Табачненского сельских советов, всего на площади 3 813,1798га. При этом, в указанных справках находилась отметка о том, что договоры аренды земельных участков находятся в стадии оформления.

Вместе с тем, ОСОБА_2, ненадлежащее исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, зная, что договоры аренды земельных участков с ДП «Ильич-Агро Крым» находятся на стадии оформления, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного получения указанным предприятием дотации, легкомысленно рассчитывал на их предотвращение, принял решение о том, что документы ДП «Ильич-Агро Крым» соответствуют Порядку, и данное предприятие имеет право на получение дотации, а также предложил включить указанное предприятие в реестр на получение государственной поддержки производства продукции растениеводства.

29 марта 2007 года на заседании комиссии о возможности выделения дотации ДП «Ильич-Агро Крым», ее членами принято решение о включении этого предприятия в реестр сельскохозяйственных предприятий, имеющих право на получение бюджетных средств. В дальнейшем указанному хозяйству из бюджета перечислены денежные средства в сумме 139225,00 грн.

Таким образом, государству причинен ущерб на сумму 138000,00 грн., что повлекло тяжкие последствия.

В судебном заседании прокурор заявил ходатайство о направлении дела для организации производства дополнительного расследования т.к. имеется неполнота досудебного следствия, которая не может быть устранена в судебном заседании. А именно, в материалах дела отсутствуют данные о том, что имущественные права паевого кооперативного хозяйства «Заря» которые были присоединены к ОАО «Мариупальский металлургический комбинат имени Ильича», а в дальнейшем в результате путем присоединения на основе ОАО «ММК имени Ильича» было создано структурное подразделение Агроцех №65 ОАО «ММК имени Ильича», далее «ММК имени Ильича» было ликвидировано и создано дочернее предприятие «Ильич-Агро-Крым» ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», а дочернее предприятие «Ильич-Агро Крым» ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» переименовано в Дочернее предприятие «Ильич-Агро Крым» публичного акционерного общества «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», в настоящее время переданы последнему. В следствии чего, органом досудебного следствия не установлено является ли правопреемником всей совокупности прав и обязанностей кооперативного хозяйства «Заря», вышеуказанное юридическое лицо, в том числе в отношении земельных участков.

Суд, заслушав мнение участников судебного процесса, прокурора подержавшего ходатайство, адвоката и подсудимого, возражавших против удовлетворения данного ходатайства, считает, что ходатайство прокурора подлежит удовлетворению и уголовное дело необходимо возвратить прокурору Джанкойской межрайонной прокуратуры для организации производства дополнительного расследования.

Так согласно ст.281 УПК Украины, возвращение дела для дополнительного расследования по мотивам неполноты и неправильности досудебного следствия может иметь место лишь тогда, когда эта неполнота или неправильность не может быть устранена в судебном заседании.

Также, строгое выполнение этих требований содержит Пленум Верховного Суда Украины в постановлении №2 от 11 февраля 2005 года, а именно п.8 «О практике применения судами Украины законодательства, которым регулируется возвращение дела на дополнительное расследование по мотивам неполноты или неправильности досудебного следствия допускается, если досудебное следствие признается неполным, т.е. когда при его проведении, вопреки требованиям ст.22, 64 УПК Украины, не были исследованы или были поверхностно или односторонне исследованы обстоятельства имеющее существенное значение для правильного разрешения дела, либо были совершены процессуальные действия и приняты процессуальные решения, не соответствующие нормам уголовно-процессуального закона и без устранения этих нарушений дело не может быть рассмотрено судом.

Приведенные недостатки прямо соответствуют недостаткам, имеющимся в деле, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что досудебное следствие было проведено не в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, а допущенная неполнота не может быть устранена в судебном заседании в связи с чем, дело подлежит возвращению на дополнительное расследование Джанкойскому межрайонному прокурору.

Руководствуясь ст.281 УПК Украины, суд -

ПОСТАНОВИЛ :

Уголовное дело по обвинению ОСОБА_2 в совершении преступлений, предусмотренных ст.367 ч.2 УК Украины возвратить прокурору Джанкойской межрайонной прокуратуры для организации дополнительного расследования.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд АР Крым через Джанкойский горрайонный суд в течении 7-ми суток со дня его вынесения.

Постановление отпечатано судьей единолично в совещательной комнате.

Председательствующий А.И.Холкина