Постанова № 25628184, 06.08.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2822/2012

06 серпня 2012 року 16год. 10хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Здолбунівського районного центру зайнятості доОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Здолбунівський районний центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути 1701, 58 грн. виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

До початку судового розгляду справи позивач подав заяву, в якій зазначив, що позов підтримує в повному обсязі, просив розглянути справу без участі його представника.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився, про дату, час, місце судового засідання судом повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки в судове засідання не з'явились всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, то суд розглядає справу в письмовому провадженні.

Дослідивши в порядку письмового провадження подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно поданої заяви відповідачу ОСОБА_1 було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

В період з 28 грудня 2010 року по 03 серпня 2011 року та з 01 грудня 2011 року по 03 січня 2012 року відповідач перебував на обліку в Здолбунівському районному центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю.

В результаті перевірки достовірності даних, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення, проведеної Здолбунівським районним центром зайнятості, було складено акт № 20/12 звірки даних та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". У ході перевірки було виявлено, що перебуваючи на обліку як безробітний ОСОБА_1 працював та отримував дохід в ТзОВ фірмі "Донікс" з 16.05.2011 року по 31.05.2011 року, з 05.07.2011 року по 29.07.2011 року та з 01.12.2011 року по 30.12.2011 року, що підтверджується листом даної установи від 11.04.2012 року № 104 (а.с. 10).

З моменту реєстрації до зняття з обліку в Здолбунівському районному центрі зайнятості, відповідач не подавав відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією персональної картки безробітного ОСОБА_1 (а.с. 5, 6), копією довідки Здолбунівського районного центру зайнятості про розмір нарахованої та отриманої допомоги по безробіттю за період з 16.05.2011 року по 31.05.2011 року (а.с. 7), копією довідки Здолбунівського районного центру зайнятості про розмір нарахованої та отриманої допомоги по безробіттю за період з 05.07.2011 року по 29.07.2011 року (а.с. 8), копією довідки Здолбунівського районного центру зайнятості про розмір нарахованої та отриманої допомоги по безробіттю за період з 01.12.2011 року по 30.12.2011 року (а.с. 9), копією листа ТзОВ "Донікс" (а.с. 10), копією договору цивільно-правового характеру від 16.05.2011 року (а.с. 11), копією договору цивільно-правового характеру від 05.07.2011 року (а.с. 12), копією договору цивільно-правового характеру від 01.12.2011 року (а.с. 13), копією претензії Здолбунівського районного центру зайнятості № 06-1278 від 16.05.2012 року (а.с. 14), копією акту № 20/12 звірки даних та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с. 15).

Згідно ст.25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Статтею 1 цього ж Закону встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до зазначеної норми, відповідач на момент отримання допомоги по безробіттю належав до категорії зайнятого населення і не мав права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок неподання ОСОБА_1 позивачу відомостей про отримання доходу за цивільно-правовим договором, допомога по безробіттю була виплачена йому безпідставно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 7 Порядку повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

Станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1701, 58 грн.

Відповідно до абз. 2 п. 7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Здолбунівського районного центру зайнятості (35700, вул. Княгині Ольги, 10, м. Здолбунів, Рівненська область, код ЄДРПОУ 13980904) матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 1701 (одна тисяча сімсот одна) грн. 58 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д. П.