Ухвала суду № 25619363, 24.07.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2012 р.Справа № 2а-1870/1654/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2012р. по справі № 2а-1870/1654/12

за позовом Прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах

до Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс"

про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс", в якому просив:

- стягнути борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за лютий 2012 року в сумі 49065,64 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2012р. по справі № 2а-1870/1654/12 адміністративний позов прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" (вул. Харківська, 113, м. Суми, код СДРПОУ 03328540, п/р 26008110000222, СФ АКБ "Індустріалбанк", Г^ІФО 337892) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (вул. Харківська, 35, м. Суми, код 37429970, МФО 337568, р/р 25602318277, СОУ АТ "Ощадбанк") борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за лютий 2012 року в сумі 49065,64 грн. (сорок дев'ять тисяч шістдесят п'ять грн. 64 коп.).

Відповідач, комунальне підприємство Сумської міської ради "Електроавтотранс", не погодився з постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2012р. по справі № 2а-1870/1654/12, подав апеляційну скаргу. В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того зазначив, що несплата відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбулася не з вини комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс", а в зв'язку з несвоєчасним надходженням субвенцій з державного бюджету за перевезення пільгових категорій громадян.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Позивач в судове засідання не з'явився, проте надав до суду заперечення на апеляційну скаргу, в яких просив апеляційну скаргу комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін. Відповідач в судове засідання не з'явився, надав клопотання, в якому просить суд розглядати справу без участі його представника.

Відповідно до вимог ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи проведено у порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 15.02.2010 року, комунальне підприємство Сумської міської ради "Електроавтотранс" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, має ідентифікаційний код 03328540 (а.с. 10). Судом першої інстанції встановлено, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в УПФУ в м.Сумах.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам КП СМР "Електроавтотранс" було призначено пільгові пенсії відповідно до пунктів "б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий 2012 року відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 49065,64 грн.

Задовольняючі позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем були порушені строки та повнота обсягів сплати сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за лютий 2012 року, у зв'язку з чим за КП СМР "Електроавтотранс" перед УПФУ в м. Сумах утворилася заборгованість в загальному розмірі 49065,64 грн. Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.ст.1, 2, 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, як платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати вказаний збір у розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до досягнення працівниками пенсійного віку.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням чинності Законом № 1058-IV.

Згідно з п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах шкідливими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавством актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до приписів абз. 4 пп. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Пункт 6.4 цієї Інструкції передбачає, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунком заборгованості відповідача по відшкодуванню за списком № 2, за лютий 2012 року, відповідно до якого сума боргу за лютий 2012 року склала 49065,64 грн., яка відповідачем не сплачена. Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2012р. по справі № 2а-1870/1654/12 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2012р. по справі № 2а-1870/1654/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.