Постанова № 25615604, 09.08.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2012 р. Справа № № 2a-1870/1227/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Рижикової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до управління архітектури та містобудування Сумської міської ради про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (далі по тексту - відповідач) про стягнення коштів, виплачені як матеріальне забезпечення та витрачені на соціальну послугу з організації оплачуваних громадських робіт ОСОБА_2 (далі по тексту - ОСОБА_2) у сумі 5261,74 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" управління архітектури та містобудування Сумської міської ради є роботодавцем. Згідно з ч. 4 ст. 35 вказаного Закону із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

ОСОБА_2, останнім місцем роботи якої було управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, за заявою від 14.07.2011 відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» отримала статус безробітної у Сумському міському центрі зайнятості.

З 01.08.2011 ОСОБА_2 розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Згідно з рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 19.10.2011 у справі №2-а-6282/2011 ОСОБА_2 поновлено на посаді спеціаліста 1 категорії відділу дизайну міського середовища управління архітектури та містобудування Сумської міської ради.

Наказом управління архітектури та містобудування Сумської міської ради від 24.10.2011 за №66К ОСОБА_2 поновлена роботодавцем на роботі з 30.06.2011.

У період обліку безробітньою з 01.08.2011 по 23.10.2011 ОСОБА_2 Сумським міським центром зайнятості виплачено допомогу по безробіттю в сумі 4686,36 грн. та надано соціальну послугу з організації оплачуваних громадських робіт, вартістю 575,38 грн. Вказані суми позивач просить стягнути з відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовну заяву підтримав в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи (а.с.61), в судове засідання не з'явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

У судовому засіданні судом було замінено неналежного відповідача - Головне управління архітектури та містобудування Сумської міської ради на належного - управління архітектури та містобудування Сумської міської ради.

У судовому засіданні встановлено, що 14.07.2011 ОСОБА_2 подала до Сумського міського центру зайнятості заяву (а.с.6), в якій просила до вирішення питання її працевлаштування надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю.

Як вбачається з витягу із наказів (а.с.7), ОСОБА_2 було надано статус безробітної та з 01.08.2011 розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 19.10.2011 у справі №2-а-6282/2011, ОСОБА_2 поновлено на роботі на посаді спеціаліста 1 категорії відділу дизайну міського середовища управління архітектури та містобудування Сумської міської ради та стягнуто з управління архітектури та містобудування Сумської міської ради на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.06.2011 (а.с.55).

На вказану постанову управління архітектури та містобудування Сумської міської ради подало апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду (а.с.30-33).

18.06.2012 ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу управління архітектури та містобудування Сумської міської ради залишено без задоволення, а постанову Зарічного районного суду м. Суми від 19.10.2011 по справі №2-а-6282/2011 - залишено без змін (а.с.56-57).

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, ОСОБА_2 поновлено на роботі на посаді спеціаліста 1 категорії відділу дизайну міського середовища управління архітектури та містобудування Сумської міської ради з 30.06.2011.

Крім того, наказом управління архітектури та містобудування Сумської міської ради від 24.10.2011 за №66К ОСОБА_2 поновлено на роботі з 30.06.2011 (а.с.14).

З довідки № 10158 від 27.10.2011, виданої Сумським міським центром зайнятості ОСОБА_2 (а.с.16) вбачається, що з 01.08.2011 по 23.10.2011 ОСОБА_2 Сумським міським центром зайнятості виплачено допомогу по безробіттю в сумі 4686 грн. 36 коп.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" управління архітектури та містобудування Сумської міської ради є роботодавцем.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу; незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю.

Крім того, у період з 07.10.2011 по 19.10.2011 ОСОБА_2 приймала участь в оплачуваних громадських роботах в КУ ЗОШ №5 на підставі заяви від 06.10.2011 (а.с.8), направлення на громадські роботи від 05.10.2011 за №18501102160003002 (а.с.9), трудового договору від 06.10.2011 (а.с.10), наказу про припинення трудового договору №30 від 19.10.2011 (а.с.11).

Відповідно до п. 2 Порядку використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та здійснення контролю під час організації оплачуваних громадських робіт для безробітних, затвердженого Постановою Правління Фонду від 16.10.2008 за №69 (далі по тексту - Порядок №69), фінансування оплачуваних громадських робіт ОСОБА_2 провадилось за рахунок коштів Фонду.

Згідно з п. 3 Порядку №69 кошти Фонду при фінансуванні оплачуваних громадських робіт використовуються для виплати основної та додаткової заробітної плати, сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності.

Для оплати участі ОСОБА_2 в громадських роботах Сумським міським центром зайнятості витрачено 575,38 грн., що підтверджено даними щодо фактичних витрат КУ ЗОШ №5 за І та за ІІ половину жовтня від 19.10.2011 за №252 (а.с.12) та від 01.11.2011 за №262 (а.с.13).

Сумським міським центром зайнятості на адресу управління архітектури та містобудування Сумської міської ради був надісланий лист від 03.11.2011 за № 07-16/1940 (а.с.15), який відповідач отримав 07.11.2011 (зворотній бік а.с.15), в якому було зазначено, що управління архітектури та містобудування Сумської міської ради необхідно повернути кошти в сумі 5261 грн. 74 коп. на рахунок Сумського міського центру зайнятості у 15-денний строк з дня отримання цього повідомлення. Водночас відповідача було проінформовано, що неповернуті добровільно роботодавцем в установлений строк кошти будуть стягуватись у судовому порядку.

Оскільки заборгованість у загальному розмірі 5261 грн. 74 коп. відповідачем залишається несплаченою, то суд вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до управління архітектури та містобудування Сумської міської ради про стягнення коштів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (вул. Воскресенська, 8а/1, м. Суми) на користь Сумського міського центру зайнятості (вул. Баумана, 45, м. Суми, код ЄДРПОУ 13996509) кошти, виплачені як матеріальне забезпечення та витрачені на соціальну послугу з організації оплачуваних громадських робіт ОСОБА_2 у сумі 5261,74 грн. (п'ять тисяч двісті шістдесят одна грн. 74 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 14.08.2012 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов