Постанова № 25615480, 14.08.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4435/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника заявника - Житник Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Полтаві, заявник) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" (далі - ТОВ "Торговий дім ГРЛ", платник податків) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом в розмірі 3158,04 грн.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав подання та просив його задовольнити.

Платник податків явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що маються докази у матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив. У зв'язку з цим, суд ухвалив розглядати подання за відсутності представника платника податків.

Частиною восьмою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" (ідентифікаційний код 31758184) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Судом встановлено, що 23.01.2012 платником податків подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік №9001025383 з розбивкою щомісячного податкового зобов'язання за січень-листопад 2012 року в сумі 3158,04 грн та за грудень 2012 року в сумі 3158,03 грн. Фактично за лютий 2012 року визначено тотожну суму податкового зобов'язання в розмірі 3158,04 грн.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Однак, в терміни, передбачені Податковим кодексом України (до 30.03.2012) платником податків не було проведено самостійної сплати податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за лютий 2012 року в розмірі 3158,04 грн.

Таким чином, на момент звернення ДПІ у м. Полтаві до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення з ТОВ "Торговий дім ГРЛ" коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, за останнім рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 3158,04 грн.

Відповідно до вимог підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У підпункті 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ні Кодекс, ні наказ Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 №1037 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків" не містять норми про необхідність повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу. Тому орган державної податкової служби не має повноважень повторно надсилати податкову вимогу платнику податків у разі збільшення податкового боргу.

Отже, моментом виникнення обставин, які зумовили звернення до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі збільшення суми податкового боргу після надсилання (вручення) податкової вимоги, є момент збільшення суми податкового боргу, але за умови, що таку податкову вимогу було надіслано платнику податків не менше ніж за 60 календарних днів з дня утворення первинної суми податкового боргу.

При цьому, моментом збільшення суми податкового боргу є день, що настає за останнім днем строку, протягом якого підлягає сплаті сума податкового зобов'язання платника податку.

Із матеріалів справи судом встановлено, що з 2011 року платник податків постійно має податковий борг.

З метою реалізації заходів щодо погашення податкового боргу та поповнення відповідного бюджету податковим керуючим 08.12.2011 платнику податків направлено податкову вимогу №2195 від 02.12.2011 на суму 3112,97 грн. Вказана вимога отримана платником податків 09.12.2011, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, зазначена вище податкова вимога була виставлена платнику податків до виникнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 3158,04 грн, який не був включений до вказаної вище вимоги.

Отже, збільшення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб на 3158,04 грн відбулося після надіслання платнику податків податкової вимоги №2195 від 02.12.2011 і є фактично "новоствореним" боргом, який може бути стягнутий у порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту збільшення суми податкового боргу (з 31.03.2012).

З огляду на викладене, суд погоджується із позицією ДПІ у м. Полтаві, що в даному випадку право на стягнення з ТОВ "Торговий дім ГРЛ" податкового боргу в сумі 3158,04 грн шляхом звернення до суду з відповідним поданням пов'язується із виникненням 31.03.2012 "новоствореного" боргу у платника податків в розмірі 3158,04 грн.

Згідно даних облікової картки платника за ТОВ "Торговий дім ГРЛ" рахується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за лютий 2012 року в сумі 3158,04 грн.

Таким чином, податковий борг в розмірі 3158,04 грн підтверджений матеріалами справи, а тому суд вважає за необхідне задовольнити подання ДПІ у м. Полтаві про стягнення коштів за податковим боргом шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків.

Керуючись статтями 1833, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" (ідентифікаційний код 31758184) кошти з рахунків на погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 3158 (три тисячі сто п'ятдесят вісім) гривень 04 (чотири) копійки на розрахунковий рахунок 33214812700002, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач УДКС у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14 серпня 2012 року.

Суддя О.В. Гіглава