Постанова № 25614623, 07.08.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 серпня 2012 р. (10:23) Справа №2а-6773/12/0170/11

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участі секретаря Магері М.В., представника позивача Мельника І.А., довіреність №5/10-00від 17.04.2012р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до Будівельно-виробничого підприємства «Строитель-плюс»

про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, збору за провадження торгівельної діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Будівельно-виробничого підприємства «Строитель-плюс» про стягнення заборгованості в сумі 19305,08грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та зі збору по веденню торгівельної діяльності.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення по суті справи.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 05.07.2012р. відповідачу запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез'явившегося представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Будівельно-виробниче підприємство «Строитель-плюс» є юридичною особою (ідентифікаційний код 31263808), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7), з 15.01.2002 року перебуває на податковому обліку в Сімферопольській СДПІ по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополь АР Крим (а.с.8).

Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є: - 269.1.1. власники земельних ділянок, земельних часток (паїв);

- 269.1.2. землекористувачі.

Відповідно до ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є:

- 270.1.1. земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні;

- 270.1.2. земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування є:

- 271.1.1. нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом;

- 271.1.2. площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Пунктами 285.1, 285.2 ст. 285 Податкового кодексу встановлено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2012р., поданої відповідачем у порядку звітності, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності складає 77680,05грн. (6473,34грн. щомісячно з січня до листопада та 6573,31грн. за грудень)(а.с.23-25).

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У зв'язку із несплатою відповідачем у строки визначені законодавством зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку за ним виникла заборгованість за період лютий - квітень 2012 року у сумі 18708,26грн., в тому числі за лютий 2012 року - 5761,68грн. (з урахуванням переплати за минулий період), за березень 2012 року - 6473,34грн., за квітень 2012 року - 6473,34грн.

Відповідно до п.п 267.1.1 п.267.1 ст.267 Податкового кодексу України платниками збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності:

а) торговельна діяльність у пунктах продажу товарів;

б) діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України;

в) торгівля валютними цінностями у пунктах обміну іноземної валюти;

г) діяльність у сфері розваг (крім проведення державних грошових лотерей).

Відповідачем до органів ДПС надано заявку на придбання торгового патенту на оптову торгівлю на період з 05.04.2011 року до 31.03.2016 року та отриманий торговий патент №469687 (а.с.26).

Відповідно до п.267.3 ст.267 Податкового кодексу України:

- 267.3.1. ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сільськими, селищними та міськими радами (далі у цьому пункті - органами місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі - мінімальна заробітна плата), визначеному цим пунктом, з урахуванням місцезнаходження пункту продажу товарів та асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг.

- 267.3.2. ставка збору за провадження торговельної діяльності (крім провадження торговельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом із застосуванням пістолетних паливно-роздавальних колонок на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах) та діяльності з надання платних послуг встановлюється в таких межах:

а) на території міста Києва та обласних центрів - від 0,08 до 0,4 розміру мінімальної заробітної плати;

б) на території міста Севастополя, міст обласного значення (крім обласних центрів) і районних центрів - від 0,04 до 0,2 розміру мінімальної заробітної плати;

в) на території інших населених пунктів - до 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням позачергової 9-ї сесії VI скликання Сімферопольської міської ради від 31.01.2011 року №80 «О сборе за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности» встановлено ставку збору за здійснення торгівельної діяльності у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня календарного року. Таким чином, ставка збору за здійснення торгівельної діяльності (вартість патенту) становить у 2012 році 429,00грн. на місяць.

Відповідно до п.п 267.5.2 п.267.5 ст.267 Податкового кодексу України строки сплати збору:

а) за провадження торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту - не пізніш як за один календарний день до початку провадження такої діяльності;

б) за провадження торговельної діяльності (крім торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту), діяльності з надання платних послуг, здійснення торгівлі валютними цінностями - щомісяця не пізніше 15 числа, який передує звітному місяцю;

в) за здійснення діяльності у сфері розваг - щоквартально не пізніше 15 числа місяця, який передує звітному кварталу.

Відповідно до п.п 267.5.5 п.267.5 ст.267 Податкового кодексу України суми збору, не сплачені в установлені строки, вважаються податковим боргом і стягуються до бюджету згідно з положеннями цього Кодексу.

У зв'язку із несплатою відповідачем у строки визначені законодавством зобов'язань зі збору за провадження торгівельної діяльності (вартість торгового патенту) за ним виникла заборгованість за період травень-чрвень 2012 року у сумі 596,82грн., в тому числі за травень 2012 року - 167,82грн. (з урахуванням переплати за минулий період), за червень 2012 року - 429,00грн.

Таким чином загальна заборгованість відповідача склала 19305,08грн. (18708,26грн. +596,82грн.)

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає(вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.2 ст.59 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем відповідачу направлено вимогу №2 від 03.04.2012 року на загальну суму 5761,58грн. (а.с.31).

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Таким чином, позовні вимоги підтверджені матеріалами справи, обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 07.08.2012р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 13.08.2012р.

Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити понвітю.

Стягнути з Будівельно-виробничого підприємства «Строитель плюс» (ідентифікаційний код 31263808), шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують Будівельно-виробниче підприємство «Строитель плюс», податковий борг у загальній сумі 19305 (дев'ятнадцять тисяч триста п'ять) гривень 08 копійок, у тому числі:

- зі сплати земельного податку у сумі 18708,26 на користь місцевого бюджету м. Сімферополь (код платежу 5213050205, р/р 33219812799004 в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37978203),

- зі збору по веденню торгівельної діяльності (оптова торгівля) на користь місцевого бюджету м. Сімферополь (код платежу 5318040700, р/р 31419519799002 в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37978203).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.