Постанова № 25601350, 09.08.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2012 р. Справа № 2-а-2745/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені по єдиному внеску,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в в місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" (далі - відповідач, Херсонське ДП"Промавтоматика" № 434 ЗАТ"Променергоавтоматика" ) про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені по єдиному внеску в розмірі 11851 грн. 54 коп.

Адміністративний позов обгрунтований тим, що 26 квітня 2012 року до відповідача застосовано штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 7742 грн. 26 коп. та нараховано пеню в сумі 4109 грн. 28 коп. за період з 20 червня 2011 року по 23 березня 2012 року. Дані кошти Херсонське ДП"Промавтоматика" № 434 ЗАТ"Променергоавтоматика" мало сплатити протягом 10 робочих днів з дня отримання рішення від 26 квітня 2012 року № 0328, яке не оскаржено ним у встановленому законом порядку, однак на момент подання позову заборгованість на загальну суму 11851 грн. 54 коп. не погашена відповідачем добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представником позивача надано суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від відповідача надійшла до суду заява про розгляд справи в письмовому провадженні, позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить суд відстрочити сплату суми боргу на 12 місяців з дати винесення постанови, у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем, а саме через наявність у підприємства інших боргових зобов'язань перед управлінням Пенсійного фонду України в в місті Херсоні на суму 30000 грн. Відповідачем зазначено, що відстрочення боргу надасть можливість Херсонському ДП"Промавтоматика" № 434 ЗАТ"Променергоавтоматика" зберегти робочі місця та погасити заборгованість.

Представник позивача проти відстрочення виконання судового рішення не заперечує.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Херсонське дочірнє підприємство "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 01417274. Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пп. 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду Українивід 25 лютого 2008 р. № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730 одним з основних завдань Управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з п.п. 4.1.2., п.п. 4.1.3. п.4.1 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 (далі - Інструкція) єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

За приписами п.2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частиною 14 ст.25 Закону № 2464-VI встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, за несплату (неперерахування), несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до відповідача позивачем застосовано штрафні санкції в розмірі 7742 грн. 26 коп. та нараховано пеню в сумі 4109 грн. 28 коп. за період з 20 червня 2011 року по 23 березня 2012 року, що відбражено у рішенні про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 26 квітня 2012 року № 0328. Дане рішення отримано директором підприємства під розписку. У встановлені законом строки заборгованість не сплачена, вищевказане рішення не оскаржено ані до органу Пенсійного фонду вищого рівня, ані до суду.

Оскільки Херсонським дочірнім підприємством "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" своєчасно не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тому суд вважає, що до нього правомірно застосовано штраф та нараховано пеню на загальну суму 11851 грн. 54 коп.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

Беручи до уваги те, що Херсонське ДП "Промавтоматика" № 434 ЗАТ "Променергоавтоматика" знаходиться в скрутному фінансовому становищі та зважуючи на те, що позивач не заперечує проти надання відповідачу відстрочення сплати боргу, суд вважає за можливе відстрочити суму боргу строком на шість місяців.

На підставі того, що відповідачем не виконано обов'язку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не сплачено суми штрафних санкцій та пені по єдиному внеску, а тому заборгованість в розмірі 11851 грн. 54 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167, ч.1 ст.257 КАС України суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика", код ЄДРПОУ 01417274, на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованість зі сплати штрафних санкцій та нарахування пені за несплату(неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за період з 20 червня 2011 року по 23 березня 2012 року в розмірі 11851 (одинадцять тисяч вісімсот п'ятдесят одна) грн. 54 коп.

Виконання рішення суду відстрочити на шість місяців з дати винесення постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.1