Постанова № 25600486, 24.07.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2012 р. № 2а-6179/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Павлишин Ю.І.

за участю:

представника позивача -Кулицького Р.Я.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Львівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 127977,30.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неналежним чином виконує вимоги чинного законодавства щодо сплати штрафних санкцій за порушення податкового законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просить його задовольнити.

Відповідач заперечень на позов, витребувані судом докази не надав, явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Згідно матеріалів справи, Кредитній спілці «Щит і меч»присвоєно код ЄДРПОУ 25249338. Відповідач взятий на облік платника податків в ДПІ у Франківському районі м. Львова.

25.01.2011 року відповідно до наказу від 25.01.2011 року № 26 та направлення № 55 від 25.01.2011 року Регіональним управлінням департаменту контролю за виробництво та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА у Львівській області проведено перевірку в павільйоні, розташованого за адресою: м. Львів, вул. Коломийська, 23 який належить фізичній особі-підприємцю Бісовському І.Є. За наслідками перевірки складено акт № 15/320/НОМЕР_1 від 25.01.2011 року.

На підставі цього акта перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 130341 від 21.02.2011 року, яким до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 68674,60 грн. згідно абзацами 5, 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за порушення вимог ст. 15 вказаного Закону за здійснення 25.01.2011 року роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновим виробами без наявності ліцензій та за порушення державної дисципліни цін при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Перевіркою встановлено факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме однієї пачки вина "Каберне міцністю 10-13° виробництва ТОВ НВП "Нива"за ціною 11,05 грн. та одну пачку сигарет "Мальборо" за ціною 11,00 грн., чим порушено вимоги постанови КМ України від 30.10.2008 рок № 957. Розрахункового документа не видано, оскільки в торговельному павільйоні відсутній касовий апарат та розрахункові квитанції, чим порушено вимоги п. 1, 2, 6, 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"від 06.07.1995 року № 265-95ВР. Ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами до перевірки не представлено, чим порушено вимоги ч. 11 ст. 15 Закону України № 481/95-ВР. Встановлено, що накладних на отримання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які знаходяться реалізації до перевірки не представлено.

На підставі цього акта перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 130341 від 21.02.2011 року, яким до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 68674,60 грн. згідно абзацами 5, 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"(далі -Закон № 481) за порушення вимог ст. 15 вказаного Закону за здійснення 25.01.2011 року роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновим виробами без наявності ліцензій та за порушення державної дисципліни цін при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Крім того, 25.01.2011 року відповідно до наказу від 25.01.2011 року № 26 та направлення № 56 від 25.01.2011 року Регіональним управлінням департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА у Львівській області проведено перевірку торгового павільйону, розташованого за адресою м. Львів, вул. Дем'янська, 6а та належить позивачеві, за наслідками якого складено акт № 16/320/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено факт реалізації однієї пляшки вина «Кагор Український»місткістю 0,7 л та міцністю 16° за ціною 11 грн., чим порушено вимоги постанови КМ України від 30.10.2008 рок № 957, а саме здійснено реалізацію алкогольного напою за ціною нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни на такий алкогольний напій. Розрахункового документа не видано, оскільки в торговельному павільйоні відсутній касовий апарат та розрахункові квитанції, чим порушено вимоги п. 1, 2, 6, 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"від 06.07.1995 року № 265-95ВР. Ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами до перевірки не представлено, чим порушено вимоги ч. 11 ст. 15 Закону України № 481/95-ВР.

На підставі цього акта перевірки 21.02.2011 року відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 130342, яким застосовано до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмір 59302,70 грн. згідно з абзацами 5, 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулюванні виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за порушення вимог ст. 15 вказаного Закону № 481 за здійснення 25.01.2011 року роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновим виробами без наявності ліцензій; та за порушення державної дисципліни цін при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями, зокрема вином "Кагор Український" 0,7 за ціною, нижчою від мінімальної роздрібної ціни, встановленої постановою КМ України від 30.10.2008 року № 957.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів. Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, який видав ліцензію, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Згідно абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, плодового і коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

За приписами абзацу 13 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, плодового і коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої у розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Як вбачається із рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Львівській області від 21.02.2011 року № 130341 про застосування фінансових санкцій, до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафнв санкції на загальну суму 68674,60 грн., з них за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару - алкогольні напої згідно опису на суму 19904,55 грн. х 2 = 39809,10 грн., за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару - тютюнові вироби згідно опису на суму 11932,75 грн. х 2 = 3865,50 грн. та за роздрібну торгівлю вином за ціною, нижчою за встановлену мінімальну роздрібну ціну на вина - 5000,00 грн.

Згідно рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Львівській області від 21.02.2011 року № 130342 про застосування фінансових санкцій до відповідача застосовано штрафних санкцій на загальну суму 59302,70 грн., в тому числі за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару - алкогольні напої згідно опису на суму 16525,10 грн. х2 33050,20 грн., за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару - тютюнові вироби згідно опису на суму 10626,25 грн. х 2 = 21252,50 грн. та за роздрібну торгівлю вином за ціною, нижчою за встановлену мінімальну роздрібну ціну на вина - 5000,00 грн.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( код ДРФО НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) штрафні санкції в сумі 127977,30 грн. до державного бюджету (код 38007636, р/р 31114106700008; код платежу -21081100; банк одержувача -ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО -825014).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Р. Брильовський

повний текст постанови виготовлено 30.07.2012 р.