Постанова № 25600046, 03.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 липня 2012 р. Справа №2а-9329/10/10/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М.,

при секретарі судового засідання - Ждані В.Є.,

за участю представників сторін:

від позивача - Григор'єв І.О. (довіреність від 30.05.2012 року),

від відповідача - Мамутов А.Д. (довіреність від 04.01.2012 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Первомайський"

про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся до звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Первомайський" про стягнення фінансових санкцій в сумі 7495552,35 гривень.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.07.2010 року відкрито провадження по справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.11.2010 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі № 2а-13862/10/7/0170 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Первомайський" до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 000257 від 03.06.2010 року на суму 7495552,35 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.05.2012 року провадження по справі поновлено, у зв'язку з тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження по справі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, навіть з урахуванням визнання в судовому порядку протиправним та скасування рішення, на підставі якого до відповідача застосовані фінансові санкції.

Відповідач у судовому засіданні, яке відбулося 03.07.2012 року, заперечував проти задоволення позову у зв'язку із набранням законної сили рішенням по адміністративній справі № 2а-13862/10/7/0170, яким визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про застосування штрафних санкцій № 000257 від 03.06.2010 року на суму 7495552,35 гривень.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Судом встановлено, що Держаною податковою інспекцією в Сімферопольському районі разом з посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АРК була проведена планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Первомайський" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 30.09.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 30.09.2009 року.

За результатами проведеної перевірки ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим складений акт перевірки №341/23-02/32080768 від 03.03.2010 року (а.с. 9-16).

Згідно висновку акту перевірки, було встановлено порушення позивачем вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008р. № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва", а саме: встановлена реалізація коньяків позивачем ЗАТ "Бахчисарайський виноробний завод" та ТОВ "Маглив" за оптово-відпускними цінами, нижчими ніж затверджені.

На підставі встановлених актом перевірки порушень відповідач прийняв рішення від 03.06.2010 року № 000257 (а.с. 7), яким застосував до позивача фінансові санкції у розмірі 7495552,35 гривень, що передбачені абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

З матеріалів справи вбачається, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.06.2010 року № 000257 на суму 7495552,35 гривень направлялось позивачу поштовою кореспонденцією та було ним отримано 08.06.2010 року.

Не погодившись із вищевказаним рішенням, ТОВ "Завод Первомайський" звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК про застосування штрафних санкцій від 03.06.2010 року №000257 на суму 7495552,35 гривень.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.02.2012 року по справі № 2а-13862/10/0170/7 за позовом ТОВ "Завод Первомайський" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про застосування штрафних санкцій від 03.06.2010 року № 000257 на суму 7495552,35 гривень (а.с. 85-88) зазначений позов задоволено в повному обсязі, визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК № 000257 від 03.06.2010 року про застосування фінансових санкцій до ТОВ "Завод Первомайський" у розмірі 7495552,35 гривень. Вказана постанова набрала законної сили 09.04.2012 року.

Позивачем під час розгляду справи суду не надано будь-яких доказів скасування постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.02.2012 року у справі № 2а-13862/10/0170/7, а також відомостей про зупинення виконання зазначеного судового рішення та/або про їх оскарження в апеляційному порядку.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, визнаючи протиправним та скасовуючи рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК № 000257 від 03.06.2010 року, Окружний адміністративний суд АР Крим встановив відсутність з боку відповідача порушень вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва", а також про безпідставність та необґрунтованість висновків Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК про реалізацію ТОВ "Завод Первомайський" товару за цінами нижчими ніж встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва".

Враховуючи, що судовим рішенням, яке набрало законної сили встановлено відсутність вищенаведених порушень з боку відповідача, що призвело до визнання недійсним Окружним адміністративним судом АР Крим рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК № 000257 від 03.06.2010 року, на підставі якого позивач ставить питання про стягнення з відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 7495552,35 гривень, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, у зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог позивача необхідно відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 03 липня 2012 року. У повному обсязі постанову складено 06 липня 2012 року.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.