Постанова № 25578382, 10.08.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/816/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання - Легенченко О.А.,

за участю

представника позивача -Крот О.Д., за довіреністю

представник відповідача -не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача, заборону відчуження майна та зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкова інспекція у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача, заборону відчуження майна та зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Реноїл»не виконано вимоги позивача щодо забезпечення податковому керуючому безперешкодного доступу до майна підприємства та надання необхідних документів для складання акту опису майна платника податків у податкову заставу, про що податковим керуючим Донєвим О.К. складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 02.12.2011 №2, що стало підставою звернення позивача до суду з позовом щодо зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача, заборону відчуження майна та зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був неодноразово повідомлений належним чином та завчасно, з урахуванням приписів ст. 33 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Реноїл»(код ЄДРПОУ 33268132, юридична адреса: 68810, Одеська область, Ренійській район, с. Долинське, пл. Михайлова, 34) взято на облік в Державній податковій інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби, як платник податків 03.03.2005 року.

Відповідно до пункту 2 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 23.12.2010 №993 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за №1426/1872, Національний банк України, банки протягом трьох робочих днів з дня проведення операції відкриття/закриття рахунків платників податків та відкриття/закриття власних кореспондентських рахунків (включаючи день відкриття/закриття) подають відомості про це в електронному вигляді згідно з додатком 1 засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до інформації, наданої Державною податковою інспекцією у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби, Товариство з обмеженою відповідальністю «Реноїл»має наступні рахунки: №26005054403645, ДОЛАР США, в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО 328704; №26005185112000, ДОЛАР США, ЄВРО, УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005; №26000054476569, УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ, в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Одеса, МФО 328704; №26005022370001, УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ, в АТ «ІМЕКСБАНК», МФО 328384.

Згідно з даними картки особового рахунку Товариство з обмеженою відповідальністю «Реноїл»має податковий борг за узгодженими грошовими зобов'язаннями на суму 65704,85 грн. Відповідачем була надіслана на адресу відповідача податкова вимога форми «Ю»від 31.08.2011 року № 30 на суму основного боргу 65704,85 грн., яку директор підприємства позивача отримав 11.10.2011 року, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення (а.с. 9).

У зв'язку з наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»податкового боргу, Державною податковою інспекцією у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби на його адресу надсилалися листи №10372/9/24-045 від 07.10.2011 року та №11386/10/24-048 від 21.11.2011 року з вимогами забезпечити податковому керуючому безперешкодний доступ до майна підприємства та надання необхідних документів для складання акту опису майна, а також рішення начальника Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби від 31.08.2011 про опис майна у податкову заставу, що підтверджено копіями повернення поштового повідомлення.

У зв'язку з невиконанням вище зазначених вимог, Державною податковою інспекцією у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби складено акт від 02.12.2011 року №2 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Матеріалами справи підтверджується наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»податкового боргу у розмірі 65704,85 грн., що виникло внаслідок несплати орендної плати з юридичних осіб. Доказів сплати суми податкового боргу станом на день розгляду справи в суді сторонами не надано.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до п. 91.4. ст. 91 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків

може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Як вбачається з матеріалів справи, листи Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби №10372/9/24-045 від 07.10.2011 року та №11386/10/24-048 від 21.11.2011 року з вимогами забезпечити податковому керуючому безперешкодний доступ до майна підприємства та надання необхідних документів для складання акту опису майна були направлені на адресу відповідача листами з повідомленнями (а.с. 106-108).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Реноїл»не надано суду належних доказів, які б спростовували доводи позивача, виходячи з доказів наявних у матеріалах справи та положень Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що заявником доведено наявність фактичних та юридичних підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл», у зв'язку з чим, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача, заборону відчуження майна та зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу підлягають задоволенню шляхом зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»в банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) на два місяця, заборони відчуження майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл», яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення права на податкової застави, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу в розмірі 65 704, 85 грн. до складання акту опису майна платника податків (або відсутність такого майна) у податкову заставу податковим керуючим, зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення права на податкової застави, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу в розмірі 65 704, 85 грн.

Враховуючи викладене, відповідно до положень Податкового кодексу України та керуючись статтями 69, 70, 71, 158 -163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача, заборону відчуження майна та зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу -задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»(ідентифікаційний код 33268132, юридична адреса: 68810, Одеська область, Ренійський район, с. Долинське, пл. Михайлова, 34) в банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) на два місяця.

Заборонити відчуження майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Реноїл»(ідентифікаційний код 33268132, юридична адреса: 68810, Одеська область, Ренійський район, с. Долинське, пл. Михайлова, 34), яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення права на податкової застави, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу в розмірі 65 704, 85 грн. до складання акту опису майна платника податків (або відсутність такого майна) у податкову заставу податковим керуючим.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Реноїл»(ідентифікаційний код 33268132, юридична адреса: 68810, Одеська область, Ренійський район, с. Долинське, пл. Михайлова, 34) допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення права на податкової застави, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу в розмірі 65 704, 85 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 10 серпня 2012 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя Л.Р. Юхтенко

.