Постанова № 25577893, 07.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9768/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі Ковальському А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Красноармійськвугілля»

про стягнення заборгованості в сумі 3 252 010,80 гривень

за участю:

від позивача: Міщанин А.В. (за дов. № 42 від 13.06.2012 року)

від відповідача: Пархоменко А.Ю. (за дов. б/н від 04.04.2012 року),

Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів у розмірі 3 252 010,80 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків. Позивач зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість в сумі 3 156 756,00 грн. та з плати за землю в сумі 95 254,80 гривень. Зазначена заборгованість виникла внаслідок нездійснення відповідачем своєчасної сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань,задекларованих у наданих до податкової інспекції податкових деклараціях. Посилаючись на порушення відповідачем вимог підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, яким на платників податків покладений обов'язок щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, приписи п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, заявник просив суд стягнути з рахунків Державного підприємства «Красноармійськвугілля» кошти у розмірі 3 252 010,80 гривень.

В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі підтримав викладені у позовній заяві вимоги.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог не заперечував та в судовому засіданні надав заяву, відповідно до якої просив встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення заборгованості в сумі 3 252 010,80 грн. в період з вересня 2012 року по серпень 2022 року включно по 27 100,09 грн., з яких з податку на додану вартість в сумі 26 306,30 грн., з плати за землю - 793,79 грн.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Державне підприємство «Красноармійськвугілля» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32087941, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 5-6). Відповідно до довідки № 26910/29-014-4 від 30 червня 2011 року, копія якої міститься в матеріалах справи, 31 березня 2003 року відповідач був взятий на облік як платник податків в Державній податковій інспекції у м. Димитрові (арк. справи 7), правонаступником якої після проведеної реорганізації є позивач.

Відповідно до відомостей, що містяться в зворотному боці облікової картки з податку на додану вартість (арк. справи 39-65) станом на 06 серпня 2012 року за відповідачем обліковується недоїмка в розмірі 13 331 517,93 гривень (у т. ч заявлена позивачем до стягнення в сумі 3 156 756,00 грн.).

Відповідно до відомостей, що містяться в зворотному боці облікової картки з плати за землю (арк. справи 29-38) станом на 06 серпня 2012 року за відповідачем обліковується недоїмка у розмірі 286 429,06 гривень (у т. ч заявлена позивачем до стягнення в сумі 95 254,80 грн.).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 202.1. статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість визначено календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

20 червня 2012 року відповідач надав до податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період травень 2012 року (арк. справи 13-15), рядком 25 якої визначив до сплати податок в сумі 3 156 756,00 грн.

Станом на день судового розгляду податкові зобов'язання з податку на додану вартість за звітний податковий період травень 2012 року у розмірі 3 156 756,00 грн. відповідачем не сплачені, що підтверджується відомостями зворотного боку облікової картки з податку на додану вартість.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

22 березня 2012 року відповідачем було надано до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю № 9004526607 (арк. справи 16-20), якою відповідач визначив земельний податок за 2012 рік в загальній сумі 575 644,48 гривень, з яких з січня 2012 року по листопад 2012 року в сумі 47 627,40 гривень на місяць, а в грудні 2012 року 47 627,28 грн. На підставі зазначеної декларацій податковою інспекцією в обліковій картці відповідача з плати за землю відображено щомісячне нарахування зобов'язань з плати за землю.

Загальна сума. Станом на день судового розгляду зазначені зобов'язання відповідачем не сплачені зобов'язання з плати за змелю за травень-червень 2012 року складає 95 254,80 грн., що підтверджується відомостями зворотного боку облікової картки з плати за землю.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

07 квітня 2003 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 1/36, яку відповідач отримав 07 квітня 2003 року (арк. справи 9).

07 травня 2003 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 2/52, яку відповідач отримав 07 травня 2003 року (арк. справи 10).

Документи, які б підтверджували існування обставин вважати зазначені вимоги такими, що втратили юридичну силу в матеріалах справи відсутні.

Наведене вище підтверджує про правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача, наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку, з огляду на що заявлені позивачем вимоги про стягнення коштів в розмірі 3 156 756,00 гривень в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків підлягають задоволенню в повному обсязі.

З наданої представником позивача в судовому засіданні довідки від 06 серпня 2012 року вбачається, що ДП «Красноармійськвугілля» починаючи з 07 травня 2003 року (дата формування другої податкової вимоги) по 07 серпня 2012 року безперервно мав податковий борг, у зв'язку з цим податкові вимоги № 1/36 від 07 квітня 2003 року та № 2/52 від 07 травня 2003 року є дійсними.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та враховуючи підтвердження наявними в матеріалах справи документами наявності за відповідачем заборгованості в сумі 3 252 010,80 грн. суд дійшов висновку, що викладені в позові доводи є обґрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відносно встановлення судом порядку виконання судового рішення - шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 120 місяців.

Згідно частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

В наданій представником відповідача заяві про встановлення способу та порядку виконання судового рішення в обґрунтування наявності підстав для її задоволення відповідачем визначено перебування підприємства в складному фінансово - економічному становищі, обумовленому недостатністю бюджетного фінансування та негативною динамікою виробничих показників.

Із змісту доданих позивачем до заяви документів судом встановлено наступне.

Згідно рядка 230 наданого заявником балансу станом на 31 березня 2012 року залишок грошових коштів на рахунках Державного підприємства «Красноармійськвугілля» складає 2 432 тис. гривень. Відповідно до балансу підприємства станом на 31 березня 2012 року дебіторська заборгованість підприємства складає 29 379 тис. грн. (рядок 161 балансу), в той час як загальний розмір поточних зобов'язань підприємства за розрахунками складає 139 671 тис. грн. (рядок 540), у т.ч. заборгованість з оплати праці в сумі 29 65 тис. грн. (рядок 580). Кредиторська заборгованість за товари та послуги складає 168 781 тис. грн. (рядок 530 балансу). Згідно наданого заявником звіту про фінансові результати за 1 квартал 2012 року фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування склав збиток в розмірі 49 789 тис. грн.

Крім цього, Державне підприємство «Красноармійськвугілля» віднесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, яка спрямована на зменшення та/або розстрочення кредиторської та дебіторської заборгованостей шляхом застосування механізмів списання, взаєморозрахунків, реструктуризації, часткової оплати на умовах, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23 червня 2005 року. Згідно із пункту 3.4. статті 3 цього Закону, процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2013 року.

Отже, наведені вище в документи підтверджують обґрунтованість посилань відповідача на скрутне фінансове становище підприємства та неможливість одночасного погашення всієї суми стягуваної з відповідача заборгованості.

Враховуючи викладене вище та приймаючи до уваги надання представником податкової інспекції заяви, підписаної начальником податкової інспекції про відсутність заперечень проти розстрочення виконання судового рішення про стягнення коштів в сумі 3 252 010,80 гривень строком на 120 місяців відповідно до запропонованого відповідачем графіку, суд дійшов висновку про необхідність встановлення порядку та строків виконання судового рішення про стягнення з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» коштів в сумі 3 252 010,80 грн. в самому рішенні.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення коштів у розмірі 3 252 010,80 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків,- задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків, обслуговуючих Державне підприємство «Красноармійськвугілля» (код ЄДРПОУ 32087941, адреса: 85323, Донецька область, м. Димитров, вул. Ватутіна, 1) кошти у розмірі 3 252 010,80 гривень (три мільйони двісті п'ятдесят дві тисячі десять гривень 80 копійок) шляхом стягнення щомісячно в період з вересня 2012 року по серпень 2022 року включно коштів в сумі 27 100,09 грн., у т.ч. в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 26 306,30 гривень на р/р 31115029700034, ГУ ДКС в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 3014010100) та в рахунок погашення заборгованості з плати за землю в сумі 793,79 грн. на р/р 33213811700034, ГУ ДКС в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 5013050100.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у присутності представників позивача та відповідача.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 серпня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Михайлик А.С.