Ухвала суду № 25560856, 01.08.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2012 року справа №2а/0570/4564/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Арабей Т.Г., Бадахової Т.П., Губської Л.В., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової Служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2012 р. у справі № 2а/0570/4564/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта ім. М.А.Радіонова" до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової Служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Шахта ім. М.А.Радіонова" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Донецької області Державної Податкової Служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2012 р. у справі № 2а/0570/4564/2012 адміністративний позов задоволено, внаслідок чого, податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька від 02.04.2012р. №0005351700, щодо збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 109 156,45 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 89 814,8 грн. та з штрафними санкціями в сумі 19 341,65 грн. - скасовано.

Не погодившись з судовим рішенням Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м.Донецька Донецької області Державної Податкової Служби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.06.2012 року по справі №2а/0570/4564/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта ім.М. А. Радіонова» до ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення. Апелянт вважає, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, місце та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта ім.М. А. Радіонова» створено шляхом перетворення Акціонерного Товариства закритого типу «Полімер», є юридичною особою та правонаступником всіх прав та обов'язків , знаходиться на податковому обліку у відповідача з 20.09.1994 року.

На підставі вимоги Прокуратури м.Донецька від 19.12.2011р. №7655, винесеної за наслідками розгляду колективної скарги та встановлення обставин, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.. 212-1 КК України, ДПІ у Пролетарському районі м.Донецька була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Шахта ім.М.А.Радіонова» з питань правильності укладення трудових договорів та оформлення трудових відносин з працівниками за період з 01.01.2009р. по 30.11.2011р., за результатами якої було складено акт перевірки від 06.01.2012р. №38/17-3/13476610 та встановлено порушення:

- п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та пп.163.1.1 п.163.1 ст.163, пп.164.1.2 п.164.1 ст.164, пп.168.1.1, пп.168.1.2 та пп.168.1.5 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України в частині виплати доходу, який не включено до місячного оподаткованого та не утримання з нього податку на доходи фізичних осіб, загальна сума заниження податку на доходи фізичних осіб складає 101 321,85 грн.;

- пп.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» - підприємством несвоєчасно перераховувався податок з доходів фізичних осіб, за прострочення встановлений строків сплати податку з доходів фізичних осіб справляється пеня, яка склала 85.32 грн.( т.1 а.с.6-9)

За наслідками перевірки відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення від 20.01.2012р. №0000261700, згідно якого позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи найманих працівників в розмірі 134 278,10 грн., у тому числі за основним платежем 101 321,85 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 32 956,25 грн.(т.1а.с.10)

За наслідками адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення від 20.01.2012р. №0000261700 Державна податкова служба у Донецькій області скасувала зазначене податкове повідомлення-рішення в частині нарахування податку на 11 507,00 грн. та нарахування штрафних санкцій в сумі 13 614,60 грн. з підстав арифметичних помилок, в іншій частині зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу - без задоволення.(т.1 а.с.12-14).

На підставі рішення Державної податкової служби у Донецькій області №3449/10/10-210-5 від 27.03.2012р. ДПІ у Пролетарському районі прийняла нове податкове повідомлення-рішення від 02.04.2012р. №0005351700, згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 109 156,45 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 89 814,8 грн. та з штрафними санкціями в сумі 19 341,65 грн. (т.1 а.с.15)

Як зазначено в акті перевірки, працівниками відділу податкової міліції згідно до звернень 20 працівників ТОВ «Шахта ім. А.М. Радіонова» щодо виплати заробітної плати у неповному обсязі, здійснено опитування та взяті письмові пояснення цих працівників щодо порушень при нарахуванні та виплаті заробітної плати , відповідно до яких встановлено, що працівники у період з 01.01.2009р. по 30.11.2011р. отримували заробітну плату, розмір якої значно перевищує суми, відображених у відомостях нарахування та виплати заробітної плати і особових рахунках та виходячи з наданих ними пояснень, одержували додатково, без оформлення та оподаткування ,від 500 грн. до 6000 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що документальних підтверджень додатково отриманих сум заробітної плати 20 працівників, які звернулись з заявами під час перевірки не встановлено, та, окрім того, податкове повідомлення-рішення винесено передчасно, оскільки відсутні судові рішення, які б набрали законної сили, про притягнення винних осіб до відповідальності.

Колегія судів погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки відповідно до п. 86.9 ст.86 Податкового Кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Відповідачем порушені зазначені норми та податкові-повідомлення рішення прийняті до набрання сили відповідним рішенням суду, оскільки перевірка проводилась на підставі вимоги прокуратури в межах кримінально-процесуального закону.

Окрім того, суми заробітної плати , які отримували особи, які працювали неофіційно без оформлення трудових відношень, встановлені зі слів таких осіб, та документальних підтверджень їх нарахування та виплат не існує, а тому є тільки припущенням податкового органу.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Донецької області Державної Податкової Служби - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2012 р. у справі № 2а/0570/4564/2012за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта ім. М.А.Радіонова" до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової Служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів Т.Г.Арабей

Т.П.Бадахова

Л.В.Губська