Постанова № 25556264, 07.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9129/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби

до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал», м. Харцизьк

про стягнення коштів з рахунків у банках у загальному розмірі 325262 грн. 72 коп.

за участю представників:

від позивача: Резакової Т.В., за довір. від 07.03.2012р.

від відповідача: Шевченко Ю.В., за довір. від 03.01.2012р.

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби заявлено позов до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» про стягнення з рахунків у банках заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 325262 грн. 72 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статті 67 Конституції України, норми Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509- ХІІ (зі змінами та доповненнями), Податкового кодексу України 2 грудня 2010 року № 2755-VI.

Відповідач у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог податкового органу.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Харцизьке комунальне підприємство «Міськводоканал» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області, перебуває на податковому обліку платника податків у Державній податковій інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби, включене до ЄДРПОУ за номером 05524328.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як встановлено судом з матеріалів справи, відповідачем до податкового органу були подані декларації з податку на додану вартість: від 18 квітня 2012 року № 9019531001 за березень 2012 року, якою відповідач визначив суму податкових зобов'язань, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 93291 грн., від 13 березня 2012 року №9011064842 за лютий 2012 року, якою визначив суму податкових зобов'язань, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 42737 грн., від 20 лютого 2012 року №9006920704 за січень 2012 року, якою визначив суму податкових зобов'язань, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 144506 грн., та уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2012 року від 2 квітня 2012 року №9016539508, яким збільшив суму податкових зобов'язань, яка підлягає сплаті до бюджету на 619 грн.

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення з податку на додану вартість від 20 березня 2012 року № 0000402320, яким до відповідача застосована сума податкового зобов'язання у розмірі 37156 грн. 29 коп. Податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем, в судовому чи адміністративному порядку ним не оскаржене.

Податковим органом відповідачу були направлені перша від 27 листопада 2009 року №1/394 та друга від 29 грудня 2009 року № 2/421 податкові вимоги, які також були ним отримані, у судовому чи адміністративному порядку не оскаржені.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Податковим органом відповідачу була нарахована пеня по податку на додану вартість у розмірі 10400 грн. 54 коп. за несвоєчасну сплату.

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу від 16 липня 2012 року №9400/19-012 за період з 1 березня 2012 року по 30 квітня 2012 року відповідачу згідно даних облікової картки підприємства, зокрема, нарахований платіж за рішенням суду від 15 липня 2011 року № 2а/0570/7772/2011 про розстрочення/відстрочення податкового боргу по строку виникнення 7 березня 2012 року у сумі 12260 грн. 50 коп. та по строку виникнення 9 квітня 2012 року у сумі 12260 грн. 50 коп.

Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 6 червня 2011 року по справі № 2а/0570/7772/2011 позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» про стягнення з рахунків у банках податкового боргу у розмірі 510132 грн. 42 коп. задоволено у повному обсязі. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2011 року по справі № 2а/0570/7772/2011 суд задовольнив заяву Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» та розстрочив виконання судового рішення № 2а/0570/7772/2011 на 36 місяців.

Суд зазначає, що сума заборгованості у розмірі 24521 грн. (12260 грн. 50 коп. + 12260 грн. 50 коп.) не може бути стягнута судовим рішенням у даній справі, оскільки дана сума заборгованості входить до складу боргу, який був вже стягнутий судовим рішенням в адміністративній справі № 2а/0570/7772/2011, що не заперечується позивачем. Суд також зазначає, що надання судом розстрочення виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу частинами протягом певного строку не змінює дати узгодження податкового зобов'язання, дати його сплати та дати виникнення податкового боргу. Дата виникнення податкового боргу та дата сплати частини боргу, стягнутої судовим рішенням, виконання якого розстрочене судом, не є тотожними поняттями, та невиконання платником податків судового рішення з урахування розстрочення його виконання, є підставою для застосування податковим органом заходів виконання судового рішення, таких як надіслання до банківських установ платіжних вимог для стягнення коштів з рахунків на підставі постанови суду, звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, а не стягнення повторно даної суми боргу у судовому порядку шляхом подання позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог в частині стягнення боргу в сумі 24521 грн. та в цій частині не приймає визнання позову відповідачем.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпункт 14.1.93 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачає, що кошти - гривня або іноземна валюта.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Доказів сплати податкового боргу у сумі 300741 грн. 72 коп. відповідач не надав суду, позовні вимоги щодо стягнення зазначеної суми боргу - визнав. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми заборгованості та зворотного боку облікової картки платника податків.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у відповідача існує податковий борг з податку на додану вартість, що виник за період з 1 березня 2012 року по 30 квітня 2012 року у розмірі 300741 грн. 72 коп., який підлягає стягненню з розрахункових рахунків платника податків у обслуговуючих банках, що належить такому платнику податків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» про стягнення з рахунків у банках заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 325262 грн. 72 коп. задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» (86700, Донецька область, м. Харцизьк, вул. Красіна,7, код ЄДРПОУ 05524328) у банківських установах на користь бюджету (розрахункові відомості в матеріалах справи відсутні) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 300741 грн. 72 коп. (триста тисяч сімсот сорок одна гривня сімдесят дві копійки).

В іншій частині постанови у задоволенні відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 7 серпня 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 8 серпня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.