Постанова № 25556169, 03.08.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2012 року Справа № 2а/0370/2384/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мачульського В.В.

при секретарі судового засідання Іванчуку О.В.,

за участю представника позивача Новіцької О.С.,

представника відповідача Виш А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковальсько-пресового підприємства» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковальське-пресове підприємство» (далі - ТзОВ «Ковальське-пресове підприємство», позивач) звернулося з адміністративним позовом до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - Ковельська ОДПІ, відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000791601 від 03.05.2012 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Ковельською ОДПІ в період з 14.04.2012 року по 17.04.2012 року проведено документальну позапланову перевірку ТзОВ «Ковальсько-пресове підприємство» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий 2012 року, яке виникло за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в січні 2012 року, за результатами якої 24.04.2012 року було складено акт № 142/16-36523079 в якому зафіксовано, що в порушення п.198.6 статті198, п.201.10 статті 201 та п.11 підрозділу II Перехідних положень Податкового кодексу України ТзОВ «Ковальсько-пресове підприємство» до податкового кредиту декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року включено податкову накладну № 10 від 14.02.2012 року в розмірі 30833,33 грн., яка не зареєстрована продавцем - ТзОВ «Декорт» в Єдиному реєстрі податкових накладних. На підставі зазначеного Акту 03.05.2012 року було складено податкове повідомлення-рішення № 0000791601, яким було зменшено від'ємне значення податку на додану вартість за лютий 2012 року на суму 30833 грн.

ТзОВ «Ковальсько-пресове підприємство» не згідне з висновками викладеними в акті перевірки та податковим повідомленням-рішенням № 0000791601 від 03.05.2012 року, оскільки у податкові накладній було зазначено, що вона є зареєстрованою у Єдиному реєстрі податкових накладних, а отже правомірно віднесено суму податку на додану вартість до складу податкового кредиту у лютому 2012 року. Порушення, допущені одним платником податків у відображенні в податковому обліку певної господарської операції, за загальним правилом, не впливають на права та обов'язки іншого платника податків.

Крім того, вважають, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію (Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року з протоколами до неї) і протоколи до неї та практику Суду як джерело права. Так, Європейський Суд з прав людини у своєму рішення від 22.01.2009р.(«Булвес «АД проти Болгарії») зазначив, що платник податку не повинен нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань зі сплати податку і в результаті сплачувати ПДВ другий раз. Просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000791601 від 03.05.2012 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених в позовній заяві та просила задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, подала суду письмові заперечення в яких звертала увагу не те, що за даними податкової звітності за лютий 2012 року ТзОВ «Ковальсько-пресове підприємство» включено до податкового кредиту з податку на додану вартість 30833 грн. на підставі податкової накладної № 10 від 14.02.2012 року, яка не була зареєстрована, ТзОВ «Декорт» яка видала таку податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відповідно до п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення суми податку на додану вартість до податкового кредиту. Вважає, що в силу п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України позивач не мав права на включення до податкового кредиту 30833 грн., тому Ковельською ОДПІ правомірно винесене податкове повідомлення-рішення. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ «Ковальсько-пресовим підприємством» подано до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року, в якій відображено суму податкового кредиту в розмірі 30833 грн. В реєстрі отриманих податкових накладних товариством відображено податкову накладну від 14.02.2012 року № 10 на загальну суму 539492 грн., в тому числі податок на додану вартість в розмірі 30833,33 грн. отриману від постачальника ТзОВ «Декорт».

Ковельською об'єднаною державною податковою інспекцією проведено документальну перевірку даних, задекларованих у податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2012 року за результатами якої складений акт від 24.04.2012 року № 142/16-36523079 в якому зафіксовано порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а саме включення ТзОВ «Ковальсько-пресове підприємство» до податкового кредиту суму податку на додану вартість в розмірі 30833 грн. по податковій накладній № 10 від 14.02.2012 року, яка не була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі вищевказаного акту Ковельською ОДПІ винесене податкове повідомлення-рішення № 0000791601 від 03.05.2012 року, яким за порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України ТзОВ «Ковальсько-пресовому підприємству» було зменшено від'ємне значення податку на додану вартість за лютий 2012 року на суму 30833 грн.

Суд вважає, що податкове повідомлення-рішення № 0000791601 від 03.05.2012 року винесенена відповідно до вимог Податкового кодексу України, а обставини за яких суб'єкт владних повноважень виносив зазначене рішення знайшло своє підтвердження під час судового розгляду справи.

Так, відповідно до п. 201.10 ст. 200 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

А отже, посилання позивача на практику Європейського Суду з прав людини, в частості на рішення «Булвес «АД проти Болгарії» від 22.01.2009 року є помилковим.

Пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ перехідних положень Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Податкова накладна, в якій сума податку на додану вартість не перевищує 10 тисяч гривень, не підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних. Податкова накладна, виписана при здійсненні операцій з постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, з 1 січня 2012 року підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних не залежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній.

До платників податку, для яких на дату виписки накладної цим підрозділом не запроваджено обов'язковість реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, не застосовуються норми абзаців восьмого і дев'ятого пункту 201.10 статті 201 цього Кодексу.

Судом встановлено, що - ТзОВ «Декорт» (продавець), 14.02.2012 року виписало ТзОВ «Ковальсько-пресове підприємство» (покупцю) податкову накладну № 10 на загальну суму 539492 грн., в тому числі податок на додану вартість 30833,33 грн.

На підставі вищевказаної податкової накладної ТзОВ «Ковальсько-пресовим підприємством» включено до складу податкового кредиту в декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року суму податку на додану вартість в розмірі 30833,33 грн.

Згідно інформації щодо податкових накладних включених до реєстру, отриманих та не зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних вбачається, що податкова накладна № 10 від 14.02.2012 року не зареєстрована ТзОВ «Декорт» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТзОВ «Ковальсько-пресове підприємство» до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року заяву із скаргою на постачальника ТзОВ «Декорт» та копій розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку на додану вартість подано не було, у зв'язку з чим Ковельською об'єднаною державною податковою інспекцією правомірно зменшено від'ємне значення податку на додану вартість за лютий 2012 року на суму 30833 грн.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення Ковельської ОДПІ № 0000791601 від 03.05.2012 року є законним, та правомірним а отже не підлягає скасуванню.

Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Ковельською об'єднаною державною податковою інспекцією доведено правомірність винесення податкового повідомлення-рішення № 0000791601 від 03.05.2012 року, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,11,17,71,158,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковальсько-пресового підприємства» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000791601 від 03.05.2012 року, відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 06 серпня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський