Ухвала суду № 25544578, 07.08.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДСТРОЧЕННЯ ВИКОНАВЕНЯ РІШЕННЯ

07 серпня 2012 року Справа № 0870/2548/12

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сацького Р.В.,

при секретарі Ярошенко А.С.,

за участі представників сторін

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя заяву про відстрочку виконання судового рішення

за позовною заявою: Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

до: Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначеної на пільгових умовах у розмірі 22 908, 46 грн.

ВСТАНОВИВ:

20.03.2012 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - позивач) звернулось із адміністративним позовом до Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» (далі - відповідач), в якому позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня по лютий 2012 року включно у розмірі 22 908, 46 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2012 у справі №0870/2548/12 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя задоволено повністю.

11.07.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» про надання відстрочки виконання судового рішення у справі № 0870/2548/12 до 31.12.2012.

В обґрунтування своєї заяви підприємство посилається на те, що на КП «Науково-виробничий комплекс «Іскра» склалася критична фінансова ситуація, у зв'язку із чим проведення розрахунків з Управлінням УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя не виявляється можливим, оскільки за підприємством рахується заборгованість за кредитами, комунальними платежами у розмірі 6 091 304,57 грн., сплати інших обов'язкових платежів, як-то виплати заробітної плати працівникам підприємства за лютий - травень 2012 року в розмірі 20 597 298 грн. 36 коп., внесків до УПФУ в розмірі 10 216 770 грн. 00 коп., сплати податкових зобов'язань тощо. Також зазначає, що з початку 2012 року в ході виконання виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на всі розрахункові рахунки підприємства у межах суми боргу, що остаточно унеможливлює ведення господарської діяльності підприємства, оскільки недостатньо коштів для задоволення вимог кредиторів (заборгованість по зведеному виконавчому провадженню №192/2 від 14.06.2012 складає 7 736 054 грн. 08 коп.).

10.07.2012 до суду надійшли письмові заперечення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, в яких останній просить відмовити підприємству у задоволенні заяви. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що за обліковими даними у боржника відкрито 14 розрахункових рахунків, а в довідці наданій до суду вже зазначено про існування 33 рахунків, на які в межах виконавчого провадження накладено арешт. Стверджує, що останнє перерахування грошових коштів у розмірі 1 065,00 тис. грн. надійшло з р/р відкритого у філії ЗРУ ПАТ «Фінанси та кредит», тобто підприємство у розрахунках використовує інший рахунок, на який не накладено арешт, і продовжує вести господарську діяльність та поступово розраховується з кредиторами. Зазначає, що невнесення відповідачем суми заборгованості перешкоджає своєчасному отриманню пенсій та інших соціальних виплат громадянам, чим завдається істотної шкоди їх законним правам та інтересам, та в певній мірі завдає перешкод у здійснені соціальних гарантій з боку держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

У зв'язку із відпусткою судді до 02.08.2012 включно розгляд заяви було призначено після виходу з відпустки на 07.08.2012.

В судове засідання 07.08.2012 представники сторін повідомлені належним чином не з'явились.

Від представника Казенного Підприємства «Науково-Виробничий комплекс «Іскра» надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 263 КАС України, суд визнав за можливе розглянути заяву за відсутності представників сторін.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вирішуючи заяву КП «Науково-виробничий комплекс «Іскра», суд виходить з наступного.

Згідно зі ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З матеріалів справи встановлено, що станом на дату розгляду цієї заяви судове рішення у справі № 0870/2548/12 залишається невиконаним.

З доданих до заяви звітів з праці за січень-березень, січень-квітень, січень-травень 2012 року вбачається, що КП «Науково-виробничий комплекс «Іскра» має заборгованість з виплати заробітної плати своїм робітникам, яка має тенденцію до збільшення, і станом на 01.06.2012 становила 17 174,8 тис. грн.

Згідно довідки підприємства від 02.07.2012 № 136/16, станом на 20.06.2012 заборгованість КП «Науково-виробничий комплекс «Іскра» по заробітній платі перед його працівниками становила 20 597 298 грн. 36 коп., заборгованість за надані комунальні послуги складала 6 091 304 грн. 57 коп.

Також, довідкою від 02.07.2012 № 137/16 підприємство підтверджує, що станом на 20.06.2012 його заборгованість перед Пенсійним фондом України по єдиному соціальному внеску складає 10 216 770 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Долученими до заяви документами підтверджується відсутність у підприємства грошових коштів, необхідних для виконання своїх обов'язків по виплаті заробітної плати та рішення суду, що в свою чергу призводить до соціальної напруги на підприємстві, наслідком якої може стати невиконання боржником своїх зобов'язань за вищезазначеним контрактом і може призвести до створення негативного іміджу державі Україна як надійного партнера у міждержавних відносинах.

Враховуючи викладені вище обставини справи, приймаючи до уваги особливий статус та соціально значущу мету функціонування підприємства відповідача, суд вважає, що зазначені заявником обставини, які обумовили подання вказаної заяви, належать до виключних випадків, з якими законодавець пов'язує можливість відстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи скрутне фінансове становище боржника, для забезпечення його сталої роботи та уникнення ймовірності визнання його неплатоспроможним, суд вважає, що ситуація, яка склалась, ускладнює виконання судового рішення по справі №0870/2548/12, через що визнає за можливе відстрочити виконання зазначеного судового рішення до зазначеного боржником строку - до 31.12.2012.

З приводу заперечень відповідача суд зазначає, що посилаючись на існування у підприємства відповідного рахунку, наявності на ньому грошових коштів та здійснення з нього відповідних перерахувань, УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя будь-яких доказів суду з цього приводу не надало.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» про відстрочення виконання судового рішення - задовольнити.

2. Відстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2012 року в адміністративній справі № 0870/2548/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Казенного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Іскра» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 до 31 грудня 2012 року.

3. Дану ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ Р.В. Сацький