Рішення № 2553782, 18.11.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.11.08р.

Справа № 16/205-08

За позовом Міністерства транспорту та зв'язку України, м. Київ

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

Третя особа-1: Державне підприємство "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ

Третя особа-2: Державна адміністрація залізничного транспорту України (Укрзалізниця), м. Київ

Третя особа-3: Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації", м. Дніпропетровськ

про визнання права власності

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Пащук В.В.- юрисконсульт 2-ої категорії, дов. від 01.08.2008р. №5675/15/14-8;

від відповідача: Коптілов Ю.В.- головний спеціаліст, дов. від 27.12.2007р. №4/11-551;

від третьої особи-1: Серневич С.П.- начальник виробничо-технічного відділу, дов. від 23.09.2008р. №924;

Тележинська А.А. - юрисконсульт 2-ої категорії, дов. від 01.01.2008р.;

від третьої особи-2: не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від третьої особи-3: Попов О.О. - представник, дов. від 02.07.2008р. №836 №8362 (був присутній у судовому засіданні 01.10.2008р.)

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить визнати право власності за державою Україна в особі позивача на Позивач просить визнати право власності за державою Україна в особі позивача на адміністративно-побутовий корпус (літ. А-4), ганок (літ. а), ганок (літ. а1), ганок (літ. а2), вхід в підвал (літ. а3), вхід в підвал (літ. а4), приямок (літ. а5) по вул. Краснозаводській, 5 у Кіровському районі м. Дніпропетровська, що знаходяться в повному господарському віданні Державного підприємства "Придніпровська залізниця".

Відповідач у відзиві (вх.№16501 від 18.11.08р.) на позов просить відмовити в його задоволенні, оскільки: - право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно; - приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється; - відсутність відведення земельної ділянки у встановленому порядку виключає можливість задоволення позовних вимог; - позивачем не доведено, що спірні об’єкти нерухомості відповідають державним будівельним, пожежним, санітарним нормам та правилам відповідно до статті 375 Цивільного кодексу України, а також те, що будівництво не порушує прав третіх осіб.

Третя особа-1 у листі (вх.№15335 від 23.10.08р.) підтримує позовні вимоги позивача та просить задовольнити їх у повному обсязі, оскільки: - при проведенні поточної інвентаризації нерухомого майна представником КП "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради були виявлені об'єкти самовільного будівництва, про що зроблено відповідний запис в інвентаризаційній справі; - 25.07.2008р. від Дніпропетровської міської ради надійшла відповідь про відсутність у ДП "Придніпровська залізниця" правовстановлюючих документів для реєстрації права власності на зазначений об'єкт нерухомості; - листом від 14.08.2008р. №10-15-11493 фонд Державного майна України підтвердив приналежність будівлі пункту відстою пасажирських вагонів по вул. Краснозаводській, буд. 5 у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Державної власності України.

Треті особи-2, 3 витребуваних судом пояснень по суті заявленого позову та відзиву на позов не надали, третя особа-3 звернулася до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи у зв’язку з відрядженням за межі міста та участі у засіданні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду представника.

Суд не вбачає підстав для задоволення зазначеного клопотання третьої особи-3, оскільки, по-перше, не надано доказів в підтвердження неможливості участі у судовому засіданні представника, і, по-друге, суд не обмежує кола осіб, які можуть бути представниками підприємства у суді.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками учасників судового процесу заявлено не було.

За згодою представників сторін у судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та третіх осіб-1, 3, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- згідно технічного паспорту на пункт відстою пасажирських вагонів та адміністративний корпус по вул. Краснозаводській, буд.5, складеного третьою особою-3 - Комунальним підприємством „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради станом на 1.04.2007р., внесено дані про самовільне будівництво, а саме: - адміністративно-побутового корпусу, літ. А-4; - ганку, літ. а; - ганку, літ. а1; - ганку, літ.а2; - входу у підвал, літ.а3; - входу у підвал, літ.а4; приямку, літ.а5;

- у технічному паспорті також зазначено, що об’єкти нерухомості літ. А-4 –будівля адміністративно-побутового корпусу, літ. а, а1, а2 - ганки, літ. а3, а4 –вхід у підвал, літ. а5 –приямок, загальною площею 1 266,2 кв.м, підлягають введенню в експлуатацію, узаконенню;

- як вбачається з технічного паспорту об’єкти: літ. а, а1, а2 - ганки, літ. а3, а4 – вхід у підвал та літ. а5 –приямок примикають до будівлі адміністративно-побутового корпусу, літ. А-4;

- відповідно до частини 1 статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил;

- як вбачається з матеріалів справи зазначені об’єкти самочинного будівництва знаходяться на території Відокремленого структурного підрозділу “Дніпропетровське пасажирське вагонне депо”, що є відповідно до пункту 3.1 Положення про відокремлений структурний підрозділ “Дніпропетровське пасажирське вагонне депо” Державного підприємства “Придніпровська залізниця” відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства “Придніпровська залізниця” (третя особа-1 у справі);

- згідно із пунктом 1.1 Статуту Державного підприємства “Придніпровська залізниця” Державне підприємство “Придніпровська залізниця” –це державне унітарне підприємство і діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності, яке входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України (позивач у справі) і підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України “Укрзалізниця” (третя особа-2 у справі);

- відповідно до частини 3 статті 73 Господарського кодексу України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління;

- як вбачається з матеріалів справи самочинно збудовані будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці по вул. Краснозаводській, що була надана третій особі-1 –Державному підприємству “Придніпровська залізниця” у тимчасове короткострокове користування строком на три роки на період проектування та будівництва адміністративно-побутового і допоміжного корпусу відповідно до рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 17.06.1999р. №1181 “Про надання управлінню Придніпровської залізниці земельної ділянки по вул. Краснозаводській (Кіровський район) у тимчасове короткострокове користування на період проектування та будівництва адміністративно-побутового і допоміжного корпусу” ;

- як вбачається з матеріалів справи за даними державного земельного кадастру земельна ділянка, на якій знаходяться спірні об’єкти, не перебуває у користуванні інших землекористувачів (а.с. 128-130);

- відповідно до технічного звіту №10832/7-ТЗ, складеного у листопаді 2007р. Державним підприємством “Дніпропетровський проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України” (ДП “Дніпрозалізничпроект”), що діє на підставі ліцензії Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 09.11.2007р. Серія АВ №359001 зі строком дії до 24.03.2011р., експлуатуєма будівля адміністративно-побутового корпусу пункту відстою пасажирських вагонів збудована у 2000 році; загальний стан будівлі адміністративно-побутового корпусу пункту відстою пасажирських вагонів на ст. Дніпропетровськ відповідно до “Правил обстеження, оцінки технічного стану та паспортизації виробничих будівель і споруд” оцінюється як нормальний, категорія І;

- відповідно до висновку від 29.09.2008р. №09/1794 Головного архітектурно-планувального управління міської ради щодо відповідальності розміщення об’єкта вимогам містобудівної документації об’єкт нерухомого майна (відповідно технічного паспорту ДМБТІ від 10.04.07р. справа №25824 самовільно збудований адміністративний корпус) по вул. Краснозаводській,5 розташований в зоні зовнішнього транспорту, що відповідає вимогам забудови цієї території (а.с. 92);

- частинами 2, 5 статті 376 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього; на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб;

- судом не встановлено порушення прав та інтересів інших осіб самочинним будівництвом (доказів не надано);

- згідно із статтею 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб;

- відповідно до частини 1 статті 318 Цивільного кодексу України суб’єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 Цивільного кодексу України;

- статтею 2 Цивільного кодексу України передбачено, що учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб’єкти публічного права;

- згідно із статтею 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна; від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади;

- відповідно до частини 1 статті 141 Господарського кодексу України до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб’єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності, а частиною 2 цієї статті встановлено, що управління об’єктами державної власності відповідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і, за його уповноваженням, центральні та місцеві органи виконавчої влади;

- підпунктом 29 пункту 4 Положення про Міністерство транспорту та зв’язку України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006р. №789, передбачено, що Міністерство транспорту та зв’язку України виконує відповідно до законодавства України функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери його управління;

- статтею 328 Цивільного кодексу встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом;

- стаття 16 Цивільного кодексу України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу; способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права;

- суд не може прийняти до уваги доводи відповідача про неможливість визнання права власності на спірні об’єкти нерухомості через відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходяться ці спірні об’єкти, оскільки земельна ділянка під будівництво адміністративно-побутового корпусу була надана третій особі відповідно рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 17.06.1999р. №1181 “Про надання управлінню Придніпровської залізниці земельної ділянки по вул. Краснозаводській (Кіровський район) у тимчасове короткострокове користування на період проектування та будівництва адміністративно-побутового і допоміжного корпусу”, тому відсутність у цьому випадку правовстановлюючих документів на землю під збудоване нерухоме майно не є ознакою самочинного будівництва;

- як вбачається збудовані об’єкти нерухомості мають ознаки самочинно збудованих через те, що відсутній дозвіл на будівництво та відповідний проект на будівництво, тому право власності на ці об’єкти можуть бути визнані за рішенням суду за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України;

- суд вважає за можливе визнати за позивачем право власності на зазначене вище нерухоме майно без введення в експлуатацію, оскільки не встановлено залежності права власності на об’єкт від введення його в експлуатацію.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони; якщо спір виник внаслідок неправомірних дій сторони, господарський суд має право покласти на нього державне мито незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що спір виник не з вини відповідача, господарський суд вважає за необхідне покласти на позивача судові витрати незалежно від результатів вирішення спору.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, буд.14; код ЄДРПОУ 14360570) право власності на адміністративно-побутовий корпус (літ. А-4), ганок (літ. а), ганок (літ. а1), ганок літ. (а2), вхід в підвал (літ. а3), вхід в підвал (літ. а4), приямок (літ. а5), що знаходяться в повному господарському віданні Державного підприємства "Придніпровська залізниця" та розташовані по вул. Краснозаводській, 5 у Кіровському районі м. Дніпропетровська, без додаткових актів вводу в експлуатацію.

Судові витрати у справі віднести за рахунок позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України

„25„ листопада 2008р.