Рішення № 25535138, 24.07.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.12 Справа№ 5015/1289/12

За позовом: Закритого акціонерного товариства „Карпатський дім", м. Трускавець

до відповідача 1: Головного управління юстиції у Львівській області, м. Львів

до відповідача 2: Головного управління Державного казначейства служби України у Львівській області, м. Львів

про стягнення 66273 грн. 19 коп.

Суддя: Гоменюк З.П.

Секретар судового засідання Половко М.Б.

Представники:

від позивача: Кравчук Ю.Ю.

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2: не з'явився

Представнику позивача, роз'яснено зміст ст.22 ГПК України, а саме його процесуальні права та обов'язки, зокрема, права заявляти відводи. Заяв про відвід судді не поступало.

Суть спору: Позов заявлено Закритим акціонерним товариством „Карпатський дім" до Головного управління юстиції у Львівській області та Головного управління Державного казначейства служби України у Львівській області про стягнення 66273 грн. 19 коп.

Ухвалою суду від 18.06.2012р. за даним позовом порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 10.07.2012 р. В зв"язку з неявкою представника відповідача 1 в судове засідання, ухвалою суду від 10.07.2012р. відкладено розгляд справи на 24.07.2012р.

Представник позивача в судовому засіданні 24.07.2012р. підтримав заявлені позовні вимоги, просить позов задоволити.

Відповідач 1 в судове засідання 24.07.2012р. явку повноважного представника не забезпечив, причин неявки та невиконання вимог суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача 2 в судове засідання 24.07.2012р. явку повноважного представника не забезпечив, причин неявки суду не повідомив. В судовому засіданні 10.07.2012р. проти позовних вимог заперечив, подав клопотання від 10.07.2012 р. №15-11-01/89 (зареєстроване в канцелярії суду 10.07.2012р. за №15051/12) про заміну сторони -Головного управління Державного казначейської служби України у Львівській області у Львівській області на належного відповідача -Державну казначейську службу України (м.Київ, вул.Бастіонна, 6), оскільки виплати які є предметом спору у даній справі може здійснити лише Державна казначейська служба України за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету. Дане клопотання судом до уваги не береться, як безпідставне.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

07.04.2011р. на виконання рішення господарського суду Львівської області видано наказ про стягнення з Закритого акціонерного товариства „Карпатський дім" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Комфорт Сервіс Л" 584051грн. 96коп. - основного боргу, 33875грн. 01коп. - пені, 33891грн. 30коп. - інфляційних, 4234грн. 38коп. - три відсотки річних, 6560грн. 53коп. - державного мита та 118 грн. 00коп. - витрат на інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

16.05.2011р. підрозділом виконання рішень ВДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу №3/70 від 07.04.2011р.

Також 16.05.2011р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів ЗАТ „Карпатський дім" у межах суми стягнення, що розміщені на рахунку в ЛОД ПАТ „Райффайзен Банк Аваль".

23.05.2011р. ЗАТ „Карпатський дім" подано до господарського суду Львівської області скаргу на дії ВДВС про визнання незаконними дій державного виконавця, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про арешт коштів боржника.

Однак, 25.07.2011р. державним виконавцем підрозділу примусового (виконання рішень ВДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 66273грн. 12коп.

19.08.2011р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження оскільки розпорядженнями від 02.08.2011р. та 18.08.2011р. кошти у сумі 662731грн. 18коп. перераховано стягувачеві - ТзОВ „Комфорт Сервіс Л" та перераховано виконавчий збір в сумі 66273грн. 12коп.

14.09.2011р. ухвалою господарського суду Львівської області, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.11.2011р., задоволено скаргу ЗАТ „Карпатський дім", скасовано постанову ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області від 16.05.2011р. № 26464011 про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Львівської області від 07.04.2011р. по справі № 3/70 та постанову про арешт коштів боржника від 16.05.2011р. № 26464011.

Таким чином, судом визнано дії ВДВС незаконними та скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження, яка була підставою для стягнення виконавчого збору.

З огляду на викладене, ВДВС безпідставно стягнуто з боржника суму виконавчого збору у розмірі 66273грн. 12коп., розмір якого позивач вважає збитками та просить їх відшкодувати з державного бюджету.

Розглянувши дану вимогу, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України „Про виконавче провадження" збитки, завдані державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 11 Закону України „Про державну виконавчу службу" шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 55 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до ст. 1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Таким чином, необхідною підставою для стягнення збитків з держави є факти неправомірних дій державного органу, наявність шкоди та причинний зв'язок між неправомірними діями і заподіяною шкодою.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 14.09.2011р. скасовано постанову ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Львівській області від 16.05.2011р. № 26464011 про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Львівської області від 07.04.2011р. по справі № 3/70 та постанову про арешт коштів боржника від 16.05.2011р. № 26464011 та зазначено про те, що приймаючи постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу та постанову про арешт коштів боржника, державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Львівської області не дотримався вимог закону, відкрив виконавче провадження без належних на те правових підстав, не за підвідомчістю, оскільки місцезнаходженням постійно діючого органу боржника - ЗАТ "Карпатський дім" є м.Трускавець Львівської області.

Вказана ухвала залишена без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.11.2011р. та набрала законної сили.

Таким чином, стягнення виконавчого збору перебуває у причиновому зв'язку з неправомірними діями щодо відкриття виконавчого провадження.

Шкода, яка завдана ЗАТ „Карпатський дім" становить 66273грн. 12коп. та підлягає відшкодуванню з державного бюджету.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України, державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також: їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Відповідно до пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) за рахунок коштів державного 6юджету (місцевих бюджетів) в межах бюджетних призначень за рішенням суду у розмірі, що не перевищує суми реальних збитків, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. № 845, цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також: іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (далі - державні органи).

Згідно п.3 вказаного Порядку, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства з попереднім інформуванням Мінфіну та у порядку черговості надходження виконавчих документів.

Згідно ч.2 ст.35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладені обставини, суд прийшов до висновку задоволити позовні вимоги.

Витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги на ухвалу господарського суду від 02.04.2012р. покласти на відповідача -2.

Керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст.1166, 1173 ЦК України, ст.ст.33,34,35, 43,49,82,84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у Львівській області, м.Львів, вул.К.Левицького, 18 (ідентифікаційний код 38008294) на користь Закритого акціонерного товариства „Карпатський дім", м.Трускавець, вул.Суховоля, 60а, ідентифікаційний код 32037555) кошти в сумі 66273грн. 19коп. Наказ видати відповідно до вимог ст.116 ГПК України.

3. Стягнути з Управління державної казначейської служби України у Львівській області, м.Львів, вул.К.Левицького, 18 (ідентифікаційний код 38008294) на користь Закритого акціонерного товариства "Карпатський дім", м.Трускавець, вул.Суховоля, 60а, ідентифікаційний код 32037555) 536грн. 50коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду від 02.04.2012р. у справі № 5015/1289/12 та 1609грн. 50коп. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви. Наказ видати відповідно до вимог ст.116 ГПК України.

Суддя Гоменюк З.П.