Ухвала суду № 25534795, 06.08.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______ У Х В А Л А

06.08.12 Справа № 14/193.

Суддя господарського суду Луганської області Лісовицький Є.А., розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання", м. Луганськ

до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків "Лисичанськводоканал", м. Лисичанськ

про стягнення 6133083 грн. 41 коп.

орган виконання рішень: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області

при секретарі Маценко О.В.

Представники сторін:

від позивача: Хомко Є.А., юрисконсульт, довіреність № 20 від 03.01.12;

від відповідача: не прибув;

від Відділу примусового виконання рішень: не прибув.

Суть спору: 10.07.2012 від позивача по справі надійшла скарга на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області, в якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність службових осіб Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області щодо виконання рішення господарського суду Луганської області від 06.07.2009 у справі №14/193 про стягнення з ЛКСП "Лисичанськводоканал" на користь ТОВ "ЛЕО" заборгованості;

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області вжити заходів примусового виконання рішень та в повному обсязі вчинити дії з примусового виконання наказу.

Представником відповідача у судовому засіданні надано відзив на скаргу позивача, яким проти скарги заперечив та просить суд у задоволені скарги відмовити.

У відзиві відповідачем зазначено, що Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків "Лисичанськводоканал" є власністю міської ради, надає життєво важливі послуги з водопостачання та водовідведення населенню і підприємствам міст Лисичанська, Новодружеська, Привілля, частково Сєвєродонецька і селищ Малорязанцево, Шипілово, Метелкіно та Сиротіно та в зв'язку з важким фінансовим станом не має можливості погасити наявну заборгованість перед ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" за судовими наказами Господарського суду Луганської області, що містить зведене виконавче провадження. З метою забезпечення громади міст Лисичанськ, Новодружеск, Привілля питною водою та послугами водовідведення створено і працює підприємство ЛКСП "Лисичанськводоканал", в зв'язку з чим арешт грошових коштів підприємства в порядку примусового виконання наказу господарського суду може призвести до фактичного припинення діяльності підприємства і як наслідок до порушення законних прав і інтересів жителів населених пунктів, які забезпечуються питною водою ЛКСП "Лисичанськводоканал" та матиме непередбачувані екологічні наслідки.

Станом на 01.07.2012 року заборгованість Державного бюджету України перед ЛКСП "Лисичанськводоканал" складає 45 948 тис, гри., відповідно до затвердженого розрахунку обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги водопостачання та водовідведення надані населенню підприємством ЛКСП "Лисичанськводоканал" код ЄДРПОУ 03339851 за період з 1 січня 2001 по 1 липня 2012рр. Враховуючи той факт, що для ЛКСП "Лисичанськводоканал" єдиним видом доходу є дохід за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення, які надавались Споживачам за тарифами нижчими за собівартість на їх надання. Отримавши ці кошти, ЛКСП "Лисичанськводоканал" готово спрямувати їх на погашення заборгованості перед ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" за використану електроенергію.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області участі у судовому засіданні повноважного представника не забезпечив та витребувані господарським судом документи не надав, хоча належним чином, неодноразово повідомлявся про час і місце розгляду скарги.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Позивач вважає, що дії службових осіб відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Луганській області містять ознаки злочину, відповідальність за який передбачена ст. 367 Кримінального кодексу України і кваліфікуються як службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них. Тому просить суд надіслати до правоохоронних органів повідомлення в порядку ст.90 ГПК України.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, якщо при вирішенні господарського спору господарський суд виявить у діяльності працівників підприємств та організацій порушення законності, що містять ознаки дії, переслідуваної у кримінальному порядку, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення органам внутрішніх справ чи прокуратури.

З даної норми вбачається, що клопотання позивача не стосується його процесуальних прав як сторони у процесі і є правом виключно суду. Тому клопотання не розглядається.

Розглянувши матеріали справи суд, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Луганської області від 06.07.2009 р. у справі №14/193 (далі - Рішення) стягнуто з Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці та реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал»на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання»(далі - Стягувач) 5202751,49 грн. заборгованості за активну електроенергію, пеню - 338373,73 грн., інфляційні нарахування - 221274,99 грн., 3%річних - 32309,47 грн., 25500,00 грн. витрати по державному миту та 312,50 грн. - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання Рішення стягувачу було видано наказ від 18.07.2009 р. № 14/193, який ним звернутий до виконання.

10.08.2009 р. головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за Наказом.

20.01.2012р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану на підставі п.9 ч.1 ст. 47 Закону.

Вказана постанова була оскаржена стягувачем у господарському суді Луганської області.

Ухвалою від 27.02.2012р. у справі № 14/193 господарським судом Луганської області скаргу стягувача задоволено, визнано незаконною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 20.01.20125р. ВП №14187401 та зобов'язано відділ примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Луганській області відновити виконавче провадження ВП №14187401 та виконати у повному обсязі рішення суду.

16.03.2012р. державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП №14187401 з виконання Наказу.

04.05.2012р. державним виконавцем зроблено запит до Державної податкової служби в Луганській області стосовно виявлення нових рахунків боржника.

Листом від 08.05.2012р. ДПС в Луганській області надано відповідь на запит державного виконавця з переліком рахунків, які належать боржнику.

Згідно цієї відповіді боржником відкрито нові рахунки в установах банку, а саме:

- 15.08.2011р. рахунок №2604101827810 в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647;

- 09.02.2012р. рахунок №2600802827810 в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647.

Проте, державний виконавець не здійснив арешт грошових коштів боржника на зазначених рахунках.

Позивач звернувся зі скаргою та просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність службових осіб Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області щодо виконання рішення господарського суду Луганської області від 06.07.2009 у справі №14/193 про стягнення з ЛКСП "Лисичанськводоканал" на користь ТОВ "ЛЕО" заборгованості;

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області вжити заходів примусового виконання рішень та в повному обсязі вчинити дії з примусового виконання наказу.

Оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» (далі -Закон)державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Стосовно відповідача у справі існує зведене виконавче провадження.

Відповідно до ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 52, 65 Закону стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

У разі відсутності у боржника коштів та цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржникові інше майно.

У відповідності до ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

На виконання Наказу державним виконавцем неодноразово накладався арешт на грошові кошти боржника, які знаходились на рахунках в банківських установах, внаслідок чого заборгованість за наказом частково погашалась.

Проте після накладення державним виконавцем арешту на кошти боржника у банках чи інших фінансових установах боржник умисно не виконував судове рішення і відкривав нові поточні рахунки у банках, чим умисно перешкоджав примусовому виконанню рішення.

Також суду не надано доказів того, що за період з 10 серпня 2009 року (дата відкриття виконавчого провадження) та по теперішній час державним виконавцем взагалі хоч раз перевірялось майно (рухоме, нерухоме) боржника, на яке згідно із Законом може бути звернуто стягнення за виконавчим документом.

Зазначені обставини свідчать про фактичну бездіяльність органу виконання судових рішень та зволікання з вжиттям заходів примусового виконання рішення

За таких підстав скаргу слід задовольнити.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.121-2, 86 ГПК України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність службових осіб Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області щодо виконання рішення господарського суду Луганської області від 06.07.2009 у справі №14/193 про стягнення з ЛКСП "Лисичанськводоканал" на користь ТОВ "ЛЕО" заборгованості.

3. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області вжити заходів примусового виконання рішень та в повному обсязі вчинити дії з примусового виконання наказу.

Суддя Є.А.Лісовицький