Рішення № 2553184, 01.12.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2008 р. Справа № 60/29-08

вх. № 5953/4-60

Суддя господарського суду

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - не з`явився 3-ї особи - не з`явився відповідача - Бочаров О.О. за довіреністю №1 від 01.01.2008 року

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління земельних відносин Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, м.Харків

до Спільного кіпрсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю "Піраміда", м. Харків

про зобов'язання укласти договір оренди

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до господарського суду зпозовом про зобов`язання Спільне кіпрсько-українське Товариство з обмеженою відповідальністю "Піраміда" (відповідач) укласти договір оренди земельної ділянки по пр-т Перемоги (в районі кола трамваю № 20) для завершення почергового будівництва офісно-складського центру до 01.12.2008 р. (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації об`єкту до 01.12.2030 р.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 08 серпня 2008 року було прийнято позовну заяву, порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 20 серпня 2008 року о 10:30 годині.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20 серпня 2008 року було залучено до участі у справі 3-ю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління земельних відносин Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради та відкладено розгляд справи на 10 вересня 2008 року о 12:00 годині.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 вересня 2008 року було відкладено розгляд справи на 06 жовтня 2008 року о 11:30 годині та продовжено за згодою сторін та 3-ї особи строк вирішення спору до 06.12.2008 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06 жовтня 2008 року було відкладено розгляд справи на 03 листопада 2008 року о 10:10 годині.

Ухвалою заступника голови господарського суду Харківської області від 03 листопада 2008 року справу № 60/29-08 було передано до розгляду судді господарського суду Харківської області Хачатрян В.С., у зв"язку з відпусткою судді Чистякової І.О.

У судовому засіданні 03 листопада 2008 року відповідно до ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 12 листопада 2008 року о 11:45 годині.

Ухвалою заступника голови господарського суду Харківської області від 11 листопада 2008 року, у зв"язку з виходом з відпустки судді господарського суду Харківської області Чистякової І.О., справу № 60/29-08 було передано для подальшого розгляду судді господарського суду Харківської області Чистякової І.О.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12 листопада 2008 року було відкладено розгляд справи на 19 листопада 2008 року о 11:00 годині.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 19 листопада 2008 року було відкладено розгляд справи на "01" грудня 2008 р. о 12:20.

Позивач у призначене судове засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення № 4818818.

3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у судове засідання не з`явилась, про причину неявки суд не повідомила.

Відповідач заперечує проти позовних вимог, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, зокрема посилаючись на те, що ним у встановлені законодавством строки виконані усі необхідні дії щодо укладення договору, але договір до цього часу не підписано з боку позивача міським головою, крім того, договір в цей час знаходиться на погодженні у виконкомі Харківської міської ради та його управліннях і відділах, а тому між сторонами відсутній предмет спору.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача, суд встановив, що згідно договору оренди земельної ділянки № 63109/03 від 01.12.2003р. відповідач користувався на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 2,94000 га для будівництва офісно-складського центру по пр. Перемоги (в районі кола трамваю №20) в м. Харкові з виділенням черг будівництва строком до 01.10.2005р.

Актом державної приймальної комісії від 01.11.2004р. прийнято в експлуатацію I чергу будівництва офісно-складського центру – 1 блоку складського комплексу з побутовими та офісними приміщеннями. Право власності на зазначене нерухоме майно зареєстровано КП "Харківське міське БТІ" 24.12.2004р. за №5569 за відповідачем.

10.08.2005р. (до закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки №63109/03 від 01.12.2003р.) відповідач звернувся до Харківського міського голови із проханням продовжити строки будівництва.

Рішенням сесії Харківської міської ради від 23.12.2005р. №247/05 відповідачеві надано в оренду земельну ділянку загальною площею 2,94000 га по пр. Перемоги (в районі кола трамваю №20) для завершення почергового будівництва офісно-складського центру до 01.12.2008р. (але не пізніше здачі об’єкту до експлуатації) та для експлуатації об’єкту до 01.12.2030р.

Цим же рішенням сесії доручено Головному управлінню містобудування, архітектури та земельних відносин визначити орендну плату у встановленому порядку при укладенні договору оренди землі та вказано відповідачеві на необхідність в трьохмісячний термін оформити в управлінні земельних ресурсів акти встановлення меж земельних ділянок на місцевості, та договір оренди землі.

Довідку про розмір орендної плати за користування земельною ділянкою №3350/06 надано управлінням земельних відносин відповідачеві - 22.02.2006р. та цієї ж дати ним погоджено.

Відповідно до чинного на момент прийняття зазначеного рішення сесії Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові від 23.06.2004 №88/04:

- п. 2. - Забезпечення оформлення договорів оренди землі покладається на управління земельних відносин Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (надалі - управління земельних відносин);

- п. 3. - Підставою для оформлення договору оренди землі є рішення міської ради про надання в оренду або поновлення права оренди земельної ділянки;

- п. 4. - Підготовка проекту договору оренди землі проводиться управлінням земельних відносин протягом трьох місяців з дня прийняття рішення міською радою або дня проведення конкурсу (аукціону) щодо набуття права оренди землі.

- п. 5. - У разі невизначення меж земельної ділянки, що надається в оренду, на місцевості до оформлення договору оренди землі проводиться встановлення меж земельної ділянки на місцевості, про що Харківським міським управлінням земельних ресурсів складається відповідний акт. Акт встановлення меж земельної ділянки на місцевості погоджується орендарем.

- п. 6. - Для досягнення згоди щодо суттєвих умов договору оренди землі складається його проект за формою відповідно до додатку до цього Порядку, який у 20-деннний термін попередньо погоджується орендарем, управлінням земельних відносин, Харківським міським управлінням земельних ресурсів, юридичним управлінням міської ради.

- п. 7. - Після попереднього погодження проекту договору оренди землі виготовляються 3 примірники договору оренди землі, які підписуються орендарем та надаються на підпис Харківському міському голові.

На виконання вимог рішення сесії №247/05 про надання земельної ділянки в оренду та Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові №88/04, відповідачем, в межах встановленого строку, забезпечено виготовлення управлінням земельних ресурсів реєстраційної картки земельної ділянки, замовлено у виконавця землевпорядних робіт, НТЦ ЗІС КП "Міськпроект", та виконано встановлення меж земельної ділянки на місцевості, про що 21.03.2006р. складено акт встановлення меж земельної ділянки на місцевості, який було зареєстровано органами державного земельного кадастру лише 14.04.2006р. за №752/06.

Враховуючи наведене суд встановив, що відповідачем, в межах встановленого рішенням сесії №247/05 та Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові №88/04 строку вчинено усі необхідні дії щодо оформлення договору оренди землі, в тому числі погоджено розмір орендної плати та виготовлено акт встановлення меж земельної ділянки на місцевості. Однак, у передбачені строки проект договору оренди землі не був наданий управлінням земельних відносин відповідачеві на погодження. У зв’язку із цим відповідач звертався до управління земельних відносин із запитами про строки отримання проекту договору, та неодноразово на вимогу управління земельних відносин погоджував зміни розміру орендної плати та проекти договорів оренди, зокрема, у зв’язку із внесенням Харківською міською радою змін до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові та Положення про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові. Так, в останнє, відповідачем погоджено запропонований управлінням земельних відносин проект договору від 03.10.2008р., отриманий відповідачем 09.10.2008р. від управління земельних відносин, який 10.10.2008р. відповідач після погодження повернув до управління земельних відносин, після чого 30.10.2008р. отримав в управлінні земельних відносин підготовлений оригінал договору оренди землі, який цієї ж дати підписав без будь-яких зауважень та розбіжностей та повернув до управління земельних відносин для надання на підпис міському голові.

Однак станом на момент розгляду справи сторони не надали докази підписання договору оренди землі з боку Харківської міської ради міським головою.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем, в межах встановлених строків, виконані усі дії, передбачені Рішенням сесії Харківської міської ради від 23.12.2005р. №247/05 про надання земельної ділянки в оренду, чинним законодавством та рішеннями Харківської міської ради, що регламентують порядок оформлення договорів оренди землі в м. Харкові, щодо укладення договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,94000 га по пр. Перемоги (в районі кола трамваю №20) для завершення почергового будівництва офісно-складського центру, однак в період з 14.04.2006р. (дати оформлення акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості) і до цього часу відповідач не має змоги оформити договір оренди землі з незалежних від нього причин.

За приписами ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України визначений перелік способів захисту прав та інтересів судом, який не містить такого способу захисту як примусове зобов'язання особи укласти договір. Хоча, цей перелік способів захисту не є вичерпним і ст. 16 Цивільного кодексу України та ч.2 ст. 20 Господарського кодексу України передбачає обирати інші способи захисту за умови встановлення їх договором або законом. Однак, укладення договору оренди землі за рішенням суду законодавством не передбачено.

Крім того, необхідно зазначити, що порядок передачі земельних ділянок в оренду врегульований ст. 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до вказаних норм особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

Тобто право ініціювати одержання земельної ділянки у постійне користування або в оренду надано особі, зацікавленій в її одержанні, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі –це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Загальне поняття договору визначене у ст. 626 Цивільного кодексу України як домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Тобто, підсумовуючи вищенаведене особа має право самостійно вирішувати, вступати чи не вступати в договірні відносини на відповідних умовах, які не суперечать вимогам закону. При цьому, як Земельний кодекс України, так і Закон України "Про оренду землі" не передбачають обов'язку певної особи отримати земельну ділянку в постійне користування або укласти договір оренди земельної ділянки, оскільки це є лише його правом. З огляду на таке, зобов'язання відповідача укласти договір, обов'язковість укладення ним якого не встановлена законом, є порушенням вимог ст. 19 Конституції України.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи те, що відповідачем здійснено та продовжуються здійснюватись усі необхідні дії щодо укладення договору оренди зазначеної земельної ділянки, суд вважає, що відповідачем не порушено права та охоронювані законом інтереси позивача, у зв`язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито, сплачене позивачем у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 85 грн., та згідно зі статтею 44 Господарського процесуального кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002р. № 411 судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 гривень не підлягають покладенню на відповідача, оскільки в задоволенні позову відмовлено повністю.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 Господарського процесуального кодексу України та п. 1 ст. 8 Декрета Кабінету Міністрів України "Про державне мито", сплачене позивачем держмито згідно квитанції № 34 від 06.08.2008 р. у сумі 102 грн. підлягає частковому поверненню з Держбюджета в сумі 17 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 16, 626, 627 Цивільного кодексу України, ст.ст. 13, 16 Закону України "Про оренду землі", ст. 124 Земельного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України, ст.ст. 3, 8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. № 411, ст.ст. 1, 2, 12, 21, 33, 38, 43, 44, 47, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову повністю.

Повернути Харківській міській раді (код ЄДРПОУ 24134490), сплачене згідно квитанції № 34 від 06.08.2008 р. державне мито в сумі 17 грн.

Видати довідку про повернення держмита після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 08 грудня 2008 року.

Суддя