Постанова № 25531584, 02.08.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 серпня 2012 р. № 2-а- 6877/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до

Селянського (фермерського) господарства "Олександр"

про

стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Селянського (фермерського) господарства "Олександр", в якому просить суд стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Олександр" на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму неправомірно витрачених страхових коштів та фінансових санкцій на загальну суму 4806,86 грн.

В обґрунтування позову зазначило, що Селянське (фермерське) господарство "Олександр" зареєстровано як страхувальник у Лозівській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним кодом 630910000263. Відповідач не сплатив суму неправомірно використаних коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тому до нього були застосовані фінансові санкції та пені у загальному розмірі 4806,86 грн., які добровільно не сплачені до теперішнього часу.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлення належним чином про що в матеріалах справи свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч. 6, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Селянське (фермерське) господарство "Олександр" зареєстровано як страхувальник у Лозівській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним кодом 630910000263 (а.с. 6).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року (в редакції Закону України № 2388-VI від 01.07.2010 року), страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року (в редакції Закону України № 2388-VI від 01.07.2010 року) (далі - Закон № 2240-III) встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно ло цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати. Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

У період з 14.03.2012 року по 20.03.2012 року спеціалістом Лозівської МРВ ДХОВ ФСС з ТВП була проведена ревізія коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідача за період з 01.01.2009 року по 01.01.2012 року. За результатами ревізії позивачем було складено акт № 90 від 20.03.2012 року, яким встановлено порушення ст. 4, П.1 ст. 47, ч.2 ст. 50 Закону № 2240 (в редакції до 01.01.2011 року); пп.4.1., 5.1 "Порядку отримання Застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 р. № 12 (далі - Порядок № 12). Внаслідок виявлених порушень Відповідачем було неправомірно використано коштів Фонду в сумі 2910,60 грн.

На підставі акту ревізії директором Лозівської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесене рішення № 17 від 03.04.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, яким було визначено суму платежу та застосовано до відповідача фінансові санкції в таких розмірах: неправомірно витрачена сума страхових коштів, яка підлягає поверненню до Фонду-2910,60 грн. штраф за порушення порядку використання страхових коштів - 1455,30 грн. Всього - 4365,90 грн.

Вказане рішення було отримано відповідачем 06.04.2012 року та ним не оскаржене та не виконане.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року, страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною першою статті 30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року передбачено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи те, що відповідачем не була сплачена сума неправомірно використаних коштів Фонду, директором Харківської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення №26 від 26.04.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрат працездатності, яким було визначено суму фінансових санкцій в загальному розмірі 4806,86 грн., у тому числі: штраф за неповернення страхових коштів –436,59 грн. та пеня за неповернення страхових коштів –4,37 грн. Рішення було отримано відповідачем 03.05.2012 року, але не оскаржено та не виконано.

Отже, у Селянського (фермерського) господарства "Олександр" утворилась заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за фінансовими санкціями за несвоєчасне повернення коштів Фонду на загальну суму 4806,86, яка до теперішнього часу не сплачена, а тому підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Селянського (фермерського) господарства "Олександр" про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Олександр" (р/р 26009141537 Райффайзен банк "Аваль" МФО 380805. код ЄДРПОУ 31834563) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області МФО 851011, код 21224442) суму неправомірно витрачених страхових коштів та фінансових санкцій на загальну суму 4806.86 грн. (чотири тисячі вісімсот шість грн. 86 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Єгупенко В.В.