Постанова № 25530458, 31.07.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2012 року 2а-2911/12/1070

Київський окружний адміністративний суд, у складі головуючого - судді Лисенко В.І.,

за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.А.,

представника позивача -Яроша М.В.,

представника відповідача -Мороза В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Яготинського районного споживчого товариства доЯготинської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області проскасування податкового повідомлення-рішення,в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Яготинське районне споживче товариство з адміністративним позовом до Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.02.2012 № 0000092306, яким позивачу було нараховано штрафні санкції у розмірі 45 651,00 грн.

В основу визначення грошового зобов'язання податковим органом покладено висновок про неоприбуткування готівки позивачем, не здійснення обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичного надходження у книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) на підставі фіскального чеку РРО від 02.02.2012 №0398 на загальну суму 9 130,20 грн., що є порушенням п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що ним, відповідно до вимог чинного законодавства, було оприбутковано готівку у розмірі 9 130,20 грн., проведено її через реєстратор реєстрових операцій та оприбуткувано їх в касу підприємства. Зазначив, що висновки податкового органу, викладені в акті перевірки, не відповідають дійсності, оскільки посадові особи контролюючого органу не провели детального аналізу книги КОРО підприємства.

Фактично, особа, яка відповідальна за ведення КОРО, допустила механічну помилку в книзі КОРО підприємства. Зокрема, у графах № 4 (службова видача), № 5 (загальна сума розрахунків), № 6 (сума розрахунків за ставкою ПДВ 20%), № 7 (сума ПДВ) працівник помилково зазначив суми готівки Z звіту від 03.02.2012 № 0399. На думку позивача, відсутність запису про готівкові надходження за 02.02.2012 у розмірі 9 130,20 грн. у КОРО, при фактичному оприбуткуванні зазначеної суми, свідчить лише на користь висновку про порушення позивачем порядку ведення КОРО, а не про неналежний облік надходження коштів за вказаний день.

Відповідач проти позову заперечував, обґрунтовуючи заперечення тим, що рішення про застосування штрафних санкцій прийняте відповідачем відповідно до вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», а тому є правомірним та обґрунтованим.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував з мотивів, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Яготинське районне споживче товариство є юридичною особою та зареєстроване Яготинською районною державною адміністрацією Київської області 01.06.1999, індефікаційний код 30441567.

У лютому 2012 року Яготинською міжрайонною державною податковою інспекцією в Київській області було проведено фактичну перевірку дотримання позивачем вимог Податкового кодексу України, вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Постанови правління Національного банку України «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті України». За результатами перевірки складений акт від 13.02.2012 № 000102.

Перевіркою виявлено відсутність у КОРО позивача запису від 02.02.2012 про рух готівки у розмірі 9 130,20 грн. на підставі підклеєного у КОРО позивача фіскального звітного чеку від 02.02.2012 №0398.

На думку посадових осіб податкового органу, вказана обставина свідчить про неоприбуткування готівки в касі позивача, а відтак є порушенням вимог пунктів 9,13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320.

За результатами перевірки, на підставі абзацу третього пункту 1 Указу Президента України від 12.06.2005 № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обліку готівки»відповідачем прийнято податкове повідмлення-рішення від 27.02.2012 № 0000092306, яким позивачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 45 651,00 грн.

Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою регулюються Положенням про ведення касових операцій.

Відповідно до абзацу другого пункту 2.2 Положення про ведення касових операцій, підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку (касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку виданих та прийнятих першим касиром грошей або книзі обліку розрахункових операцій (абзац п'ятнадцятий пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні).

Відповідно до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки; здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстраторів розрахункових операцій (даних розрахункової книжки).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з пунктом 4.1 Положення про ведення касових операцій для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі (пункт 4.2 Положення).

Таким чином, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використанням розрахункових книжок), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункової книжки) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 №614 (надалі - Порядок).

Пунктом 7.5 Порядку визначено, що використання книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на реєстратор розрахункових операцій, передбачає: її наявність на місці проведення розрахунків, де встановлено реєстратор розрахункових операцій; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків.

Аналіз приписів пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у взаємозв'язку з нормами розділу 7 Порядку надає підстави для висновку, що наявність підклеєного у КОРО позивача фіскального звітного чеку РРО (даних - РК) є фактом здійснення обліку готівки у КОРО. Натомість, щоденний запис про рух готівки та суми розрахунків у КОРО - це лише звіт про -фактичне надходження готівкових коштів до каси. Відсутність такого запису у КОРО при наявності у ній відповідних розрахункових документів та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства не свідчить про факт ненадходження грошових коштів до каси, її неоприбуткування, а означає лише порушення порядку ведення КОРО, а саме - пункту 7.5 Порядку.

Як убачається з акта перевірки від 13.02.2012 № 000102, посадовими особами Яготинської МДПІ в Київській області було виявлено відсутність у книзі КОРО запису від 02.02.2012 про отримання готівки у сумі 9 130,20 грн. При цьому, доказом отримання готівкових коштів, є денний Z звіт від 02.02.2012 № 0398, зафіксований у фіскальному чеку та підклеєний в КОРО позивача.

З матеріалів справи убачається, що 02.02.2012 позивачем було знято з реєстратора розрахункових операцій та вклеєно у КОРО Z звіт денний №0398, фіскальний номер 1025000966.

Згідно вищезазначеного Z звіту: службове внесення -3 753,85 грн. (підтверджується записом у КОРО графа № 3), службова видача -9 800,00 грн., сума продажу -9 130,20 грн., сума ПДВ -1 521,70 грн.

Проте, особа, яка відповідальна за ведення КОРО, допустила механічну помилку та у графах № 4 (службова видача), № 5 (загальна сума розрахунків), № 6 (сума розрахунків за ставкою ПДВ 20%), № 7 (сума ПДВ) за 02.02.2012 помилково зазначила суми готівки з Z звіту за 03.02.2012 № 0399.

Таким чином, беручи до уваги пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що сума готівки у розмірі 9 130,20 грн. була внесена платником податків до податкового та бухгалтерського обліку, оскільки її проведення через РРО, зазначення її в фіскальній пам'яті РРО, відображення на роздрукованих та збережених фіскальних звітах, вклеєних до КОРО, робить неможливим ухилення позивача від сплати податків.

Помилкове зазначення суми за 02.02.2012 у другому рядку у графах № 4 (службова видача), № 5 (загальна сума розрахунків), № 6 (сума розрахунків за ставкою ПДВ 20%), № 7 (сума ПДВ) КОРО, при фактичному оприбуткуванні суми розмірі 9 130,20 грн., свідчить лише на користь висновку про порушення позивачем порядку ведення КОРО, а не про неналежний облік надходження коштів за вказаний день.

Крім того, вищезазначена позиція викладена у постанові Вищого адміністративного суду України від 07.03.2012 по справі К/9991/68929.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем невірно надано правову оцінку фактичним обставинам справи, а відтак, рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій від 27.02.2012 № 0000092306, яким визначено позивачу суму штрафних санкцій у розмірі 45 651,00 грн. є неправомірним та підлягає скасуванню.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Позивачем за подання позовної заяви сплачено судовий збір, проте, вимог про відшкодування судових витрат позивач суду не заявляв. Таким чином, судові витрати стягненню з державного бюджету на користь позивача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 11, 14, 69-72, 86, 94, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області Державної податкової служби від 27.02.2012 № 0000092306.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лисенко В.І.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 03 серпня 2012 р.