Постанова № 25530373, 02.07.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2012 р. Справа № 2a-1676/12/0970

15 год.15 хв. м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Круглій О.М.,

за участю прокурора Гоголя В.В.,

представника позивача Горобієвської М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом прокурора Городенківського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Городенківському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби до комунального підприємства «Городенка-Житлосервіс»про стягнення податкового боргу

в с т а н о в и в:

19.06.2012 року прокурор Городенківського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції (далі-ДПІ) в Городенківському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби (далі-ДПС) звернувся з адміністративним позовом до комунального підприємства (далі-КП) «Городенка-Житлосервіс»про стягнення податкового боргу з рахунків відповідача у банках.. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою податку на додану вартість, орендної плати за землю, екологічного податку та пені в загальному розмірі 13 971,12 грн.

Прокурор в судовому засіданні заявлений позов підтримав. Вказав, що внаслідок несплати податкових зобов'язань у КП «Городенка-Житлосервіс»виник податковий борг в загальному розмірі 13 971,12 грн., що підтверджується наявними в справі письмовими доказами. Позовні вимоги просив задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, пояснила, що підставою для звернення до суду є несплата КП «Городенка-Житлосервіс» узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 5 488 грн., орендної плати за землю - 4 464,10 грн., екологічного податку- 3 805 грн. та 214,02 грн.- пені, нарахованої контролюючим органом за несплату вказаних зобов'язань. Сума заборгованості відповідачем у встановлений строк не погашена, тому підлягає до стягнення в судовому порядку. Позов просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпункт 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України (далі-ПКУ) визначає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та в розмірах передбачених податковим законодавством. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1ст.38 ПКУ).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців відповідач 20.03.2009 року зареєстрований Городенківською районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності.

Статтею 49 ПКУ визначено порядок та строки подання платниками податків податкових декларацій до органу державної податкової служби

Згідно п.49.1 ст.49 податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. При цьому платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді( п.49.2 ст.49 ПКУ).

У відповідності до приписів п. 56.11 ст.56 ПКУ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Як вбачається із змісту п.57.1 ст.57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно п.203.1 ст.203 ПКУ податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного (податкового) місяця.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі вищевказаної норми Кодексу 18.05.2012 року відповідачем подано до ДПІ в Городенківському районі Івано-Франківської області ДПС податкову декларацію з податку на додану вартість. Згідно рядка 25 даної декларації сплаті до бюджету за підсумками звітного періоду підлягає 5 488 грн. Таким чином шляхом подачі даної декларації КП «Городенка-Житлосервіс» самостійно визначило та узгодило податкове зобов'язання з податку на додану вартість за квітень 2012 року в розмірі 5 488 грн.

Відповідно до п.203.2 ст.203 ПКУ платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 цієї статті для подання декларації.

Однак, в порушення вимог даної норми Кодексу КП «Городенка-Житлосервіс»»у встановлений строк суму податкового зобов'язання не погасило.

Підпунктом 14.1.147 п.14.1 ст.14 ПКУ плату за землю визначено, як загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно п.п.14.1.136 п.14.1.ст.14 ПКУ орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності (далі-орендна плата) - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.288.1 ст.288 ПКУ).

Судом встановлено, що згідно договору оренди земельної ділянки від 01.09.2011 року, відповідач орендує ділянку в с. Котиківка, площею 2.7 га.

Згідно п.286.2 ст.286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним у порядку, передбаченому ст.46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Як вбачається із дослідженої судом в якості письмового доказу, поданої КП «Городенка-Житлосервіс»до податкового органу декларації з орендної плати за землю на 2012 рік, підприємством задекларовано 1 682,78 грн. - щомісячного податкого зобов'язання з орендної плати за землю.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПКУ податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового ( звітного) місяця.

Однак в порушення вищевказаної норми Кодексу за період з січня по травень 2012 року узгоджене податкове зобов'язання з орендної плати за землю в розмірі 4 464,10 грн. відповідачем не сплачено.

Також судом встановлено, що відповідно до ст.240 ПКУ КП «Городенка- Житлосервіс»є платником екологічного податку.

Згідно п.250.1 ст.250 ПКУ базовий податковий (звітний) період для платників екологічного податку дорівнює календарному кварталу.

Підпунктом 250.2 ст.250 ПКУ визначено, що платники екологічного податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім днем податкового звітного кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах -за місцем розміщення стаціонарних джерел забруднення, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів.

В судовому засіданні встановлено, що 26.04.2012 року відповідачем подані контролюючому органу декларації по сплаті екологічного податку за квартал 2012 року, якими підприємством за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах визначено 3 115,62 грн- податкового зобов'язання з екологічного податку.

Згідно наявного в матеріалах справи акту за №233/1503/36418769 від 26.04.2012, складеного посадовими особами податкового органу за наслідками камеральної перевірки КП «Городенка -Житлосервіс»щодо своєчасності сплати підприємством екологічного податку, відповідачем всупереч вимогам п.57.1 ст.57 та п.250.2 ст.250 ПКУ несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання з екологічного податку.

На підставі наведеного ДПІ в Городенківському районі Івано-Франківської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення за № 0000401503 від 26.04.2012, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 689,38 грн. Дане рішення в день його винесення отримане посадовою особою КП «Городенка-Житлосервіс», що підтверджується підписом головного бухгалтера підприємства на корінці вказаного рішення.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПКУ у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом у випадку порушення платником податку правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом (п.п.54.3.5 п.54.3 ст.54 ПКУ), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення- рішення, крім випадків, коли протягом такого строку строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак в порушення вищезазначеного грошове зобов'язання з екологічного податку в розмірі 689,38 грн відповідачем не сплачено.

Отже, сума податкового зобов'язання КП «Городенка-Житлосервіс» з екологічного податку становить 3 805,00 грн. ( 3 115,62 грн.+ 689,38грн. = 3 805, 00 грн.)

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст 129 ПКУ пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків -від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом, а при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами -від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні- рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно даної норми Кодексу відповідачу нараховано пеню в загальному розмірі 214,02 грн.( 132,31 грн- із орендної плати за землю + 81,71 грн.- із екологічного податку = 214,02 грн.)

Згідно п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення.

На підставі вищенаведеного податковим органом було надіслано відповідачу податкову вимогу форми Ю за № 72 від 29.03.2011 року на суму 32 404,14 грн. Дану вимогу отримано відповідачем 29.03.2011 року, що підтверджується підписом на головного бухгалтера підприємства на корінці вказаної вимоги.

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Городенка-Житлосервіс» складає 13 971,12 грн ( 5 488 грн- податку на додану вартість + 4 464 грн - орендної плати + 3 805 грн- екологічного податку + 214,02 грн- пені = 13 971,12 грн.), з яких 9 374,71 грн.(5 488 грн- податку на додану вартість + 3 886,71 грн- екологічного податку, в т.ч пені= 9 374,71 грн.)- підлягає стягненню в дохід Державного бюджету України та 4 596,41 грн- орендної плати за землю в т.ч пені -в дохід місцевого бюджету с.Котиківка Городенківського району.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність та взаємний зв'язок суд погоджується з підставністю виникнення та розміром заборгованості, заявленої до стягнення. Наявність податкового боргу відповідача підтверджується витягами з облікової картки платника податків, розрахунком суми заборгованості КП «Городенка-Житлосервіс»та іншими письмовими доказами наявними в матеріалах справи.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості судом не встановлено.

Наявність податкового боргу та його розмір відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

Згідно п.95.1 ст.95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги(п.95.2 ст.95 ПКУ).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимогу позивача про стягнення коштів підставною, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Одночасно при вирішенні питання щодо задоволення позову суд приходить до переконання про необхідність виходу за межі позовних вимог в порядку ч.2 ст.11 КАС України, так як для повного захисту інтересів держави відповідно до п.95.4.ст.95 ПКУ податковому органу необхідно надати право здійснити стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, наявного у КП «Городенка-Житлосервіс», також за рахунок готівки, що належить даному платнику податків.

На підставі ст.67 Конституції України, п.п.14.1.136, п.п.14.1.147, п.п.14.1.157, п.п.14.1.1.175, ст.49, п.56.11 ст.56, п.57.1 п.57.3 ст.57, п.59.1, п.59.5 ст.59, п.95.1- п.95.4 ст.95, п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129, п.203.1, 203.2 ст.203, п.250.1, п.250.2 ст.250, п.286.2 ст.286, п.287.3 ст.287, п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків комунального підприємства «Городенка-Житлосервіс» у банках та за рахунок належної відповідачу готівки 13 971( тринадцять тисяч дев'ятсот сімдесят одну) грн. 12 коп. податкового боргу, з яких 9 374( дев'ять тисяч триста сімдесят чотири) грн. 71 коп. в дохід Державного бюджету України та 4 596( чотири тисячі п'ятсот дев'яносто шість) грн. 41 коп. в дохід місцевого бюджету с.Котиківка Городенківського району.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 04.07.2012 року.

Суддя /підпис/ В.Д.Гундяк